国务院新闻办于2012年7月20日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国民用航空局局长李家祥、财政部副部长李勇和国家发展改革委基础产业司司长黄民介绍贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的有关情况，并答记者问。

    黄民: 关于支线机场的亏损问题，我做一个补充。这个问题可能是也是媒体朋友很关注的一个问题。180个机场当中130个支线机场亏损，是指机场的财务经营效益不好，财务亏损。但是，从全面来看，确确实实，可以总结归纳为三个方面，第一，刚才李局长都讲到了，支线机场的作用不能单单从机场本身的财务来看，它的贡献是更全面的，它有对当地经济层面产生的影响，还有社会层面的影响，比如经济层面，因为这个机场的存在使得那个区域经济的发展、旅游资源的开发，因为这个机场的存在，可能使得这个地区由于原来地处地形复杂地区、边远地区，一旦有一些应急突发事件、有一些自然灾害的时候，它能够很快地抢险救灾等等社会层面的效益，所以支线机场的作用可能要看得更全面一些，不能单单只看一个点。

    第二，飞机是点到点之间飞的，支线机场通常是往干线机场飞。我们可以想像，如果没有支线机场，干线机场就一定没有那么大的量，没有这种集聚效应。正因为有了支线机场，干线机场的规模效益提高了，盈利水平提高了，航空网络规模的经济效益提高了，所以单一支线机场虽然亏损，但是从全网络来看不一定亏损，我们也做了这方面的研究，把全国180个机场全部加起来看，是不亏损的。

    第三，支线机场也不永远是亏损的，事实表明，现在有一些支线机场已经开始盈利。所以从效益上来看，支线机场的综合效益是好的，而且从目前我们国家的整个社会和经济发展需求对民航的要求来看，我们的支线机场确实还是少了。刚才李局长做了介绍，我们支线机场的密度不仅仅低于美国、欧盟、日本，也低于印度、巴西这样的发展中国家。所以，要实现我们未来的民用航空发展的目标，支线机场还需要发展。因此我们一直提出，仍然需要继续稳步有序推进支线机场的建设。