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[新闻办新闻局副局长、主持人 胡凯红]女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办公室的新闻发布会！为了帮助大家了解中国经济发展的形势，今天我们请来海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声先生，请他向大家介绍一下中国2012年进出口情况，并回答大家的提问。下面先请郑司长介绍情况。　[2013-01-10 10:13:20]
[海关总署新闻发言人、综合统计司司长 郑跃声]女士们、先生们，大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，也很高兴在此与各位见面，通报2012年我国对外贸易进出口的情况，并回答大家的问题。　[2013-01-10 10:16:16]
[郑跃声]2012年，面对世界经济复苏明显减速，国际市场需求持续低迷，以及国内经济面临较大下行压力的局面，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门和广大外贸企业，坚持稳中求进的总基调，认真贯彻落实中央关于促进对外贸易稳定增长一系列政策措施，使得稳定进出口增长的正能量逐步释放。我国的对外贸易继续保持了稳定增长，同时在提升质量、提高效益、优化结构等方面取得了进一步的进展。　[2013-01-10 10:17:16]
[郑跃声]据海关统计，2012年，我国外贸进出口总值38667.6亿美元，比上年增长6.2%。其中出口20498.3亿美元，增长7.9%；进口18178.3亿美元，增长4.3%；贸易顺差2311亿美元，扩大48.1%。　[2013-01-10 10:18:16]
[郑跃声]2012年，我国货物贸易进出口总体增速出现了回落，同比2011年进出口增速回落了16.3个百分点。从全年的进程来看，进出口增速呈现缓中趋稳的态势，表现在进出口规模逐季环比增长，增速在三季度探底后回升。去年一至四季度，我国进出口总值分别为8594.6亿美元、9796.9亿美元、10027亿美元和10249.1亿美元，同比增速分别为7.3%、8.5%、3%和6.3%。 　[2013-01-10 10:18:37]
[郑跃声]2012年，我国外贸进出口的主要情况是： 一、一般贸易平缓增长，加工贸易增长乏力。2012年，我国一般贸易进出口20098.2亿美元，增长4.4%，占我国外贸总值的52%。其中出口9880.1亿美元，增长7.7%；进口10218.2亿美元，增长1.4%。一般贸易项下逆差338.1亿美元，收窄62.6%。同期，我国加工贸易进出口13439.5亿美元，增长3%，占我外贸总值的34.8%。其中出口8627.8亿美元，增长3.3%；进口4811.7亿美元，增长2.4%。加工贸易项下顺差3816.1亿美元，扩大4.5%。　[2013-01-10 10:19:36]
[郑跃声]二、对欧盟、日本贸易下降，对东盟的出口增长较快。2012年，欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴和第一大进口来源地的地位，而欧盟第一大出口市场的地位被美国取代。中欧双边贸易总值5460.4亿美元，下降3.7%，占我外贸总值的14.1%。其中，我对欧盟出口3339.9亿美元，下降6.2%。自欧盟进口2120.5亿美元，增长0.4%。对欧贸易顺差1219.4亿美元，收窄了15.8%。　[2013-01-10 10:19:47]
[郑跃声]2012年，美国为我第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地，中美双边贸易总值为4846.8亿美元，增长8.5%，占我外贸总值的12.5%。其中，我对美出口3517.9亿美元，增长8.4%；自美国进口1328.9亿美元，增长8.8%；对美贸易顺差2189.2亿美元，扩大了8.2%。　[2013-01-10 10:20:34]
[郑跃声]2012年，东盟为我第三大贸易伙伴。与东盟双边贸易总值为4000.9亿美元，增长10.2%，占我外贸总值的10.3%。其中，我对东盟出口2042.7亿美元，增长20.1%，为我对前十大贸易伙伴当中出口增速最快的一个方面。我自东盟进口1958.2亿美元，增长1.5%；对东盟贸易顺差84.5亿美元，上一年，也就是2011年为逆差228.4亿美元。　[2013-01-10 10:21:41]
[郑跃声]2012年，香港取代了日本，成为内地的第四大贸易伙伴。内港双边贸易总值为3414.9亿美元，增长20.5%，占我外贸总值的8.8%。日本作为我国第五大贸易伙伴，中日双边贸易总值为3294.5亿美元，下降了3.9%，占我外贸总值的8.5%。同期，我国与俄罗斯和巴西双边贸易总值分别为881.6亿美元和857.2亿美元，分别增长11.2%和1.8%。　[2013-01-10 10:23:36]
[郑跃声]三、广东、江苏等7个省市对外贸易合计占8成，中西部外贸出口较快增长。2012年，广东外贸进出口总值继续列为全国第一，为9838.2亿美元，增长7.7%，占我外贸总值的25.4%。同期，江苏和北京进出口总值分别为5480.9亿美元和4079.2亿美元，分别增长1.6%和4.7%；上海4365.4亿美元，下降0.2%。此外，浙江、山东和福建进出口总值分别为3122.3亿、2455.4亿和1559.3亿美元，分别增长0.9%、4.1%和8.6%。上述7个省市进出口总值合计占我对外贸易总值的79.9%。　[2013-01-10 10:24:33]
[郑跃声]从出口方面来看，2012年中西部地区出口保持快速增长。其中，重庆、安徽、河南和四川等中西部省市的出口增速分别为94.5%、56.6%、54.3%和32.5%。　[2013-01-10 10:25:36]
[郑跃声]四、外商投资企业所占比重回落到一半以下，民营企业进出口增长较快，国有企业进出口下降。2012年，外商投资企业进出口18940亿美元，增长1.8%，占我外贸总值的49%，所占比重较2011年回落了2.1个百分点。其中，出口10227.5亿美元，增长2.8%，占我外贸出口总值的49.9%；进口8712.5亿美元，增长0.8%，占我外贸进口总值的47.9%。　[2013-01-10 10:26:06]
[郑跃声]同期，民营企业进出口12210.6亿美元，增长19.6%，高出我外贸总体增速13.4个百分点，占我外贸总值的31.6%。其中，出口7699.1亿美元，增长21.1%；进口4511.5亿美元，增长17.2%。此外，国有企业进出口7517.1亿美元，下降1.2%，占我外贸总值的19.4%。其中，出口2562.8亿美元，下降4.1%；进口4954.3亿美元，增长0.3%。　[2013-01-10 10:26:30]
[郑跃声]五、机电产品、劳动密集型产品出口稳定增长。2012年，我国机电产品出口11794.2亿美元，增长8.7%，高出同期我国外贸出口总体增速0.8个百分点，占我外贸出口总值的57.6%。同期，服装、纺织品、鞋类、家具、塑料制品、箱包和玩具等7大类劳动密集型产品合计出口4188.9亿美元，增长8.6%，占我外贸出口总值的20.4%。此外，钢材出口5573万吨，增加14%；汽车出口99万辆，增加20.1%；粮食出口277万吨，减少了3.8%。　[2013-01-10 10:27:41]
[郑跃声]六、能源和资源性产品进口量增加，铁矿石、铜、铝等进口价格明显下跌。2012年，我国进口铁矿砂7.4亿吨，增加8.4%，进口均价为每吨128.6美元，下跌21.6%；原油27亿吨，增加了6.8%，进口均价为每吨814.2美元，上涨5%；煤2.9亿吨，增加29.8%，进口均价为每吨99.5美元，下跌7.4%；大豆5838万吨，增加11.2%，进口均价为每吨599.3美元，上涨5.8%。同期，我国机电产品进口7823.8亿美元，增长3.8%。其中汽车113万辆，增加9.1%。以上是向各位通报的2012年我国外贸进出口的主要情况。下面我愿意回答大家的提问。谢谢。　[2013-01-10 10:30:01]
[胡凯红]现在开始提问，提问之前请通报一下自己所代表的新闻机构。　[2013-01-10 10:30:37]
[中央电视台记者]刚才我在听郑司长的介绍时，注意到您刚才介绍到，2012年我国外贸进出口增速是6.2%，同比增长了6.2%，和2011年的增速相比回落了16.3个百分点，也远远低于我国年初预期10%的增速。能否请您介绍一下这是什么原因造成的？这种局面会一直持续下去吗？　[2013-01-10 10:31:29]
[郑跃声]谢谢你提问。2012年，在伴随着欧债危机深化、世界经济复苏明显减速的情况下，国际市场的需求持续低迷，我国的经济也面临着较大的下行压力。在这样的背景下，我国对外贸易进出口仍然比2011年增长了6.2%。这虽然与年初10%的预计目标有一定的差距，但是应该说这一成绩的取得也实在是不容易的。　[2013-01-10 10:32:34]
[郑跃声]我们国家2012年的进出口表现，可以说在全球主要经济体当中是表现最好的。按照欧盟、美国、日本等主要经济体的进出口统计，因为我现在还没有拿到他们全年的数据，他们全年的数据发布一般要滞后两到三个月，所以这里我只有前10个月或者是前11个月的数据。2012年前10个月，日本的进出口仅仅增长了1.1%。2012年前10个月，欧盟的进出口下降了2.1%。前10个月，美国的进出口增长了4.2%。所以，从世界主要经济体进出口的表现来看，中国在这样严峻的形势下，2012年的进出口总值增长能够实现6.2%，这在全球表现是最好的。　[2013-01-10 10:33:00]
[郑跃声]去年一年，我国的对外贸易承受的压力或者是不利因素主要来自于四个方面： 第一，外需的疲软、订单的下降。欧美日等主要经济体的制造业持续萎缩，失业率屡创新高，拖累了全球经济复苏的进程，市场的需求明显不足。从去年6月开始，我署每个月随机抽取2000家出口企业，通过网络跟踪调查这些企业出口订单的情况，从6-12月份的调查数据来看，每个月都有近一半以上的出口企业反映他们的出口订单较2011年的同期在减少。　[2013-01-10 10:35:19]
[郑跃声]第二，国内生产成本的上涨导致我国出口产品的竞争优势在减弱。国内生产成本的上涨，一是由于劳动力成本的提升。我手头有一组数据，截止到2012年9月底，全国有18个省市调整了最低工资标准，平均的工资增幅为19.4%。二是由于人民币的升值。我们的调查数据显示，有七成左右的企业反映2012年的生产综合成本比较2011年同期在上涨，企业经营的综合成本呈现持续上升的态势。　[2013-01-10 10:36:25]
[郑跃声]第三，国际上贸易保护主义盛行，我国面临的外贸环境恶化。目前，在全球的主要经济体当中，应当说我国的外贸出口是受贸易保护主义影响最为严重的。随着欧美等发达国家贸易保护主义的盛行，一些新兴市场国家也在频频效仿，贸易壁垒层出不穷、花样翻新，涉及的产业在不断扩大，这使我国面对的国际贸易环境也趋于恶化。　[2013-01-10 10:36:31]
[郑跃声]第四，我国的内需走弱，进口的动力不足。国内经济自主的持续减速和直接利用外资规模的下降，导致了对进口需求的抑制。2012年，如果剔除价格因素的影响，我国实际进出口的物量仅增长了5.7%，这比2011年回落了5.9个百分点。 这就是2012年我国外贸进出口没有实现年初预计目标的主要原因。谢谢。　[2013-01-10 10:37:26]
[香港有线电视记者]预计明年是怎样的状况？会有什么其他的方法去改善这样的数字？另外一个问题，我们香港媒体比较关注的是，香港和罗湖之间有很多水货客，和香港那边的沟通与合作、打击情况是怎样的？　[2013-01-10 10:38:10]
[郑跃声]谢谢你提问，我想你讲的是对今年情况的预测，而不是明年。2012年我们已经度过了艰难的一年，现在我们已经迎来了新的2013年。对2013年我国外贸进出口的走势，实际上仍然面临许多不确定的因素，但总体分析，情况可能略好于2012年。前面我所讲到的，制约我国外贸增长的外部不利因素，2012年我们所遇到的三个外贸增长的不利因素，在2013年仍然存在。比如说全球经济复苏的动力不足，外需难以有效好转，国内生产经营成本的上升导致竞争优势的削弱，企业的订单不足，加上种类繁多的贸易保护主义，这都将进一步恶化企业2013年对外贸易的外部环境。　[2013-01-10 10:39:26]
[郑跃声]但是，同时我们更要看到一些有利的因素、一些积极的变化。比如说，国际上一些主要经济体经济刺激政策可能将使世界经济增速停止下滑，国内各项促进外贸稳定增长的政策效果也会逐步加以释放。 　[2013-01-10 10:39:56]
[郑跃声]另外，前面我所讲的，通过对两千家企业问卷调查的数据显示，今年12月份我国出口经理人的指数为34.2%，较11月份提升了2.1个点。这是自去年6月我们开展问卷调查以来这个指数的首次回升，其中新增的出口订单指数为36.9%，较11月份回升了2.9%。出口经理人的信心指数为38.2%，较11月份回升了2.4%。出口企业综合成本指数18.4%，较11月份下滑了0.7%。这里的两个提升和一个下滑，也就是订单的提升和出口经理人的提升，加上成本的下滑，，是出口企业的信心增强、订单回升和成本下降，由此预示着今年一季度我国外贸出口可能会有所好转。 从2013年全年的情况来看，我国外贸有望进一步回暖，我们预计2013年全国外贸进出口的增速可能会略好于2012年。　[2013-01-10 10:42:40]
[郑跃声]您提出的第二个问题，关于内地和港澳之间水客的问题，不属于今天发布会发布的内容，但是我可以告诉各位，目前内地海关和香港海关正在联手合作，对这种“水客现象”予以严厉打击。谢谢。　[2013-01-10 10:42:48]
[凤凰卫视记者]我想先问一个问题，我们看到关于数据表里显示，欧洲和日本的进出口数额都出现了明显的下降，尤其对于日本；我们也知道，日本新内阁刚刚上台，日本首相也表明要致力改善经济，不过在一些敏感问题上确实一点都不让步。请海关这边对明年中日两国进出口方面的趋势作下预测。另一方面，我们也注意到，中国的出口在2012年遭遇到了72起贸易调查，面对整个世界经济低迷的状态，同时各种形式的贸易保护主义都在抬头的形势，想问一下，中国政府有没有一些应对的措施？　[2013-01-10 10:43:41]
[郑跃声]2012年，中欧、中日贸易开始出现下降，根本的因素还是由于欧盟、日本自身的经济面临着比较严峻的形势，影响了双边贸易的发展。你刚才谈到日本，2012年中日贸易下降3.9%。这里有日本国内经济不振，自身经济存在问题的影响。钓鱼岛的领土纷争在某种程度上也给我国与日本的双边贸易健康发展带来了一定的负面影响，尤其是去年9月份，日本购岛闹剧发生以后，国内企业的经营风险明显上升，企业直接面对着合同违约、货物退运等方面的情况。2012年，日本已经下降为我国的第五大贸易伙伴，其中我对日本出口仅增长了2.3%，自日本的进口下降了8.6%，这与“购岛闹剧”来说不能说没有关系。至于这一闹剧对中日双边贸易损害程度到底有多大，或者像你所关心的对今年中日双边贸易会有多大的影响，我们还会继续密切关注。您刚刚问到的另外一个问题，关于国际上盛行的贸易保护主义对我们国家的出口所产生的影响，我想我在前面已经介绍过了。谢谢。　[2013-01-10 10:45:24]
[中国日报记者]郑司长，您刚才在介绍的开始提到2012年外贸增长是平稳的增长，外贸企业在出口质量和效率等方面都有进一步的改善，您可不可以在这方面多给我们介绍一些？另外，您刚才也提到2013年外贸的形势相比2012年会有所回暖，对于中国主要的贸易伙伴比如说欧盟、美国、日本，您对于他们的双边贸易预期是怎样的？　[2013-01-10 10:47:23]
[郑跃声]谢谢你关注我刚才的发言。确实是，我国的外贸进出口增速虽然有所回落，但我国的对外贸易在提升质量、提高效益、优化结构等方面应该说是取得了明显的进展，具体体现在以下七个方面：第一，贸易伙伴的多元化更加明显。我国与传统贸易伙伴的贸易比重在下降，对东盟和新兴市场国家的贸易比重在提升。2012年，欧盟、美国、日本等传统市场占我进出口总值的比重较2011年下降了2.1个百分点。而同期我国对东盟、俄罗斯、南非等新兴市场国家的双边贸易增速明显高于我国外贸的整体增速，所占我国外贸的比重，在欧美日市场下降的同时，这些东盟和新兴市场国家所占的比重提升了0.8个点。　[2013-01-10 10:48:51]
[郑跃声]第二，我们国内贸易区域的布局更加均衡。我前面所谈到的广东等7个省市的对外贸易在全国进出口总值中的比重在下降，而中西部地区的对外贸易表现活跃。2012年，广东、江苏、上海、北京、浙江、山东、福建等7个省市合计的进出口总值占同期全国进出口总值的79.9%，比上年回落了1.6个百分点。而同期中西部地区的进出口值所占的比重在明显提高，其中重庆、河南、贵州、云南、安徽、广西、四川等7个省市外贸增速都在23%以上，这些省市合计进出口占我国进出口总值的6.7%，提升了1.6个点。同样是7个省，广东等沿海的七个省所占比重2012年下降了1.6个点，而中西部的7个省，比重提升了1.6个点。　[2013-01-10 10:49:45]
[郑跃声]第三，我国对外贸易的主体结构更趋合理。民营企业的比重有所提升，我国外贸进出口对外商投资企业的依赖在减轻。前面我们也谈到，民营企业进出口的增速明显快于同期我国进出口总体增速13.4个百分点，占进出口总值的比重为31.6%，提升了3.5个点；而同期外商投资企业进出口所占的份额已经回落到一半以下，只有49%了，下滑了2.1个点。　[2013-01-10 10:50:56]
[郑跃声]第四，我们国家的出口商品结构在继续升级。机电产品的出口增长较快，“两高一资”的产品出口在下降。附加值相对较高的机电产品的出口2012年同比增加了8.7%，占出口总值的比重为57.6%，较2011年提升了0.4个百分点。而同期，国家不鼓励出口的“两高一资”产品的出口则是下降了7.4%。　[2013-01-10 10:51:26]
[郑跃声]第五，进口商品的结构在进一步优化。进口的消费品、能源资源类的商品增长较快，2012年我国进口消费品增长了12.7%，像前面我谈到100多万辆汽车就是属于消费品这个范畴。而同期进口的能源资源类的产品增长了10.5%。　[2013-01-10 10:52:21]
[郑跃声]第六，我们国家对外贸易的方式更显得灵活。一般贸易、加工贸易的比重在减少，海关特殊监管区域进出口的货物在快速增长。2012年，一般贸易进出口占同期我国进出口总值的52%，较2011年下滑了0.9个点；加工贸易进出口占34.8%，较2011年下滑了1.1个点。而同期，我国海关特殊监管区域的进出口增长了29.7%，高出我国外贸总体增速23.5个点，占比达到10.7%。　[2013-01-10 10:53:16]
[郑跃声]第七，质量提升、效益提高的表现，使我国的贸易价格条件有所改善，出口价格总体在上涨，进口价格总体在下降。2012年我国外贸出口价格总体上涨了2%，而同期进口价格总体下跌了0.7%，贸易价格条件指数为102.7。这就表明我们出口同样数量的商品，可以多换回2.7%的进口商品，贸易利益在向着有利于我国的方向迈进。谢谢。　[2013-01-10 10:55:04]
[台湾工商时报记者]2013年，如果预测进口外贸会回暖的话，那我们是不是在调结构这个大脉络底下有一些好的政策出来？是不是已经有了这样的政策在酝酿当中？第二个问题，我们台湾媒体很关注今年对台湾进出口的贸易状况？　[2013-01-10 10:55:49]
[郑跃声]谢谢，您的第一个问题，严格地说，不属于我今天发布的内容。去年9月份，国务院出台了《关于促进对外贸易稳定增长的若干意见》，国家各个部委，包括海关总署在内，也相应地制定和发布了实施细则，我相信这些促进外贸稳定增长的政策在今年还会继续得到贯彻落实。而且，我想它的政策效果，也就是促进外贸稳定发展的正能量在今年还会逐步地进一步释放。所以，从政策角度上讲，2013年我国外贸企业面临的政策环境，尤其是国家和有关部委的支持，将会有比较好的条件。　[2013-01-10 10:57:17]
[郑跃声]关于您所关心的内地与台湾之间的贸易情况，我准备了一些数据。据海关统计，2012年，内地大陆与台湾之间的两岸双边贸易达到了1689.6亿美元，占同期大陆外贸总值的4.4%，比上一年增加了5.6%。其中，大陆对台湾的出口367.8亿美元，增长了4.8%；自台湾的进口1321.8亿美元，增长了5.8%。2012年，内地进口台湾ECFA项下售汇商品的货值为84.3亿美元，增长了1.05倍，关税优惠39.7亿美元，增长了3.3倍。　[2013-01-10 10:58:24]
[郑跃声]关于2013年两岸之间贸易的情况，我们相信，随着大陆“十二五”规划和台湾“黄金十年”蓝图的对接，海峡两岸采取更加务实、开放的措施，促进贸易的发展，应该会面临更好的前景。从海关来说，这些年来也高度重视两岸经贸往来，大力促进两岸经贸关系的发展。特别是去年8月9日，海协会与海基会正式签署了《海峡两岸海关合作协议》，这个协议在促进两岸贸易便利化的基础上，就进一步加强双方海关在征税、监管、缉私、统计等方面的合作，打下了坚实的基础，提供了制度性的保障。2013年随着这一协议的落实，我相信定会对两岸的双边贸易发展起到积极的促进作用。谢谢。　[2013-01-10 10:59:40]
[香港电台记者:]我比较想了解一下有关能源进口方面的问题，刚才发言人讲了有关原油和煤的进口，原油的进口量都增加了，可不可以讲一讲，你预计今年能源的进出口会是怎样的情况？另外，香港媒体还是比较关注水客的问题，刚才已经讲了有一个合作，可不可以讲去年的数据？比如说打击、拘捕、调查了多少人？有没有一些数据可以让我们知道成效是怎样的？　[2013-01-10 11:07:29]
[郑跃声]有关能源资源类商品的进出口，在2012年发展得还是比较快，这与我们国家努力推进国内经济的稳中求进，不断增强制造的能力有密切的关系，同时，能源资源类商品，2012年国际市场的价格低位运行，也为我们国内的企业购买这些能源资源类的商品提供了较好的贸易条件，所以这些商品的进口在2012年有了比较快的发展。　[2013-01-10 11:08:05]
[郑跃声]关于2013年能源资源类商品的进口，我的看法是，国内生产的需要、国内经济发展的需要，还会有一定数量的进口。但是，可能今年面临着一个比较严峻的形势，美国、日本等国家的央行进一步采取量化宽松的货币政策，造成一段时间内货币流动性的增加，这些新增的货币流动性可能会有一部分流入到大宗商品市场和新兴经济体，预计可能会引起能源资源类商品国际市场价格的上涨，这对我们国内企业进口这些商品来讲是一个不利的条件。　[2013-01-10 11:09:42]
[郑跃声]关于您关心的水客的问题，确实不在我们管辖的范围，也不是今天我们要发布的内容。我想，这些水客的大量存在，不但干扰了内地的经济发展，也给香港广大市民的正常生活带来了很大的麻烦。在治理水客的问题上，中国海关的态度是坚决的，为了给更多合法进出的旅客提供更大的通关便利，从2012年开始，海关已经采取了一系列的相关措施，包括当天多次往返内地和港澳、包括海关缉私警察集中精力打击这些水客团伙，特别是幕后操纵水客的人物，取得了很大的成绩。所以我相信这项工作在内地海关、香港海关和香港有关部门的共同努力下，2013年的情况会进一步改善。　[2013-01-10 11:09:53]
[胡凯红]今天的发布会就到这里，谢谢郑司长，谢谢大家。 　[2013-01-10 11:10:29]