国家开发银行8日在北京召开全行视频会，国开行董事长胡怀邦表示，加快住宅金融事业部的组建工作，为棚改等保障性安居工程业务的专业化管理和长期可持续发展提供机构保障。加快棚改项目评审和贷款发放，力争4月底实现贷款发放1000亿元左右，保障各地棚户区改造工程的资金需求。

    国开行住宅金融事业部将实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。

    胡怀邦表示，要与有关部委对接专项债券发行、住宅金融事业部筹建方案等事宜，与棚户区改造任务较重的省（区、市）政府进行对接，推动各地加快棚改；全面梳理现有存量项目，建立“快通道”，加快新项目开发评审，加快贷款发放；规范运作控风险，推动统一评级、统一授信和统借统还等“三个统一”，以及专项贷款、专项债券和专项基金等“三个专项”，发挥综合金融服务优势，引导社会资金积极参与，规范业务运作。

    据介绍，棚改及城市基础设施等相关工程建设是国家的一项长期任务，需要建立长期稳定、成本可承受的专项资金来源。棚户区改造资金投入大、回报周期长、盈利前景不明确，特别是在2013年到2017年推进1000万套棚户区改造的基础上，今后一个时期还要着重解决好现有“三个1亿人”问题，其中包括改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，建设任务十分艰巨，亟须有成本相对较低、稳定的融资来源作为保障。

    截至2013年底，国开行累计向保障性安居工程贷款6235亿元，贷款余额4363亿元，同业占比近60%；业务覆盖30省（区、市），惠及835万户中低收入家庭。今年一季度，该行进一步加大棚改项目开发评审和贷款投放力度，新增承诺棚户区改造等保障性安居工程贷款1401亿元，为去年同期10.2倍；发放贷款312亿元，比去年同期增长12%，继续担当我国棚户区改造的主力银行。（记者许志峰）