预防儿童性侵，如何走出困局？
——“六一”前后关注未成年人安全保护

    新华社北京５月３１日电（记者 周慧敏、任会斌、赵瑞希）近日曝出的教师性骚扰学生的案件，再度引发人们对未成年人安全保护的担忧。

    近几年来，针对性侵未成年人的犯罪行为时有发生，一再挑战社会公序良俗。究竟是哪些原因，导致性侵未成年人的案件屡禁不止？

    父母监护不到位，指望他人更困难

    今年５月，山东德州赵某因强奸１３名幼女被执行死刑；甘肃省陇西县碧岩镇一小学教师刘某因猥亵、强奸８名女学生，于２０１３年５月被判处死刑，缓期两年执行……

    近年来，我国司法机关确立了从重惩处性侵害未成年人犯罪的原则，相当一批犯罪分子被重办。尽管如此，仍有魔爪不时伸向稚嫩的“花朵”。

    “父母是孩子的第一监护人，家庭是儿童保护的头道防线。”北京市华联律师事务所呼和浩特分所主任赫志说，现实生活中，确实不少家长或因工作繁忙，或因长期在外地打工，在孩子的监护上陷入有心无力的尴尬境地，这是校园性侵案在偏远农村多发、受害者多为留守儿童的重要原因之一。

    ２０１２年到２０１４年，贵州毕节市七星关区小吉场镇南丰小学教师黎某先后性侵学生１０多名，多数为留守儿童。

    案发后，一些闻讯赶回家乡的父母悔恨交集。他们说，平日也很想念和担心孩子，可是为生计所迫，每年农忙或春节时才回家几天，把孩子带在身边上学条件不允许，以至于孩子长期处于父母的监护之外。

    近年发生的此类案件中，许多受性侵儿童的家长皆有类似的苦衷。

    “必须加快户籍和教育制度改革，让农民工子女能在父母工作地入学。”呼和浩特市第十九中校长李生贵说，同时也要加大宣传力度，唤醒家长作为第一监护人的意识，使年轻的父母不但要关注孩子的学习、饥饱冷暖，还要关注孩子的情绪、言行等日常变化，确保孩子安全健康成长。

    儿童性教育不够，自我防护能力弱

    当前，我国对未成年人的性教育水平较低，导致儿童普遍缺乏辨别性侵害的能力与自我防护意识。

    “在发达国家，学校防性侵教育比较系统。”２１世纪教育研究院副院长熊丙奇介绍说，日本有“纯洁教育”，瑞典有“爱的教育”，都从幼儿园起向儿童渗透性别、性差异等知识。美国学校专门设“性侵害、性攻击、性暴力和性骚扰”课程，分别针对学前儿童和小学、初中、高中学生。

    相对而言，我们的差距较大。记者在内蒙古、海南、广东等地采访了多所城乡中小学校的学生，他们反映课堂上很少介绍性安全知识。“从小学到初中，老师只偶尔说点生理卫生、青春期保健的内容，什么是性侵害，什么情况下易受侵害，遇到侵害怎么办，都没有听到过。”呼和浩特市三中的几名学生说。

    一些小学校长坦言，性教育在我国刚起步，讲授内容以生理卫生知识为主，不系统不规范，尤其是缺乏对性侵害辨别、防护意识与能力的培养。更多学校特别是农村学校，连粗浅的性教育也是空白。

    海南师范大学教育学院副教授段会冬说，受我国传统文化的影响，多数家长不好意思甚至忌讳跟子女谈涉及性的话题。此外，从学校到家庭，教育多以提高学习成绩为主，忽视儿童身心全面发展。

    “正是瞅准了这种懵懂无知，不法分子才敢下黑手。这些孩子被侵害或受诱惑，往往因为害羞、惧怕，不敢告诉身边的人，由此被犯罪分子长期要挟与侵害，”段会冬说：“家长和学校最好以日常的言传身教，将有关知识交给孩子，帮助他们提高辨别能力，树立防护意识。”

    社会道德下滑快，校园安全漏洞多

    甘肃陇西县小学教师刘某从２０１１年９月开始作案，侵害的女生最小的１０岁，最大的只有１３岁。

    一名１１岁的受害女生回忆说，从她上四年级开始，每次考试结束后刘某让学生一个个去办公室领卷子，她们就知道“老师就要干那个了”。直到２０１２年６月，才有家长发现孩子饭量锐减，精神恍惚，反复追问后，刘某的真实面目才被揭开。

    广东韶关曲江区一小学体育教师潘某，从２０１２年９月起开始猥亵女学生，一直到２０１３年５月才有家长察觉，此时已有２０名学生受侵害；安徽潜山县余井镇一小学校长杨某，从２００１年起开始作恶，１２年后才被人偶然发现，此时他已性侵学生９名……

    近年发生的校园性侵案件，普遍存在受害学生多、侵害持续时间长的特点。赫志说，一些案发地公安、教育等部门长时间毫无察觉，每次案情浮出水面才被动介入，反映出一些基层治安保护的缺失。不管事后对犯罪人惩处多重，其给孩子造成的伤害难以弥补，如何防患于未然，亟待引起关注。

    “受社会不良风气的影响，社会道德下滑较快，学校和教师队伍也日益受到侵蚀，导致安全管理出现漏洞较多，于是不法分子将黑手伸向了孩子。”

    李生贵举例说，部分学校对教师资格、作风品行等把关不严，在农村地区此类问题尤为突出，埋下不少隐患。另外，犯罪分子利用或制造与孩子独处的机会作案，隐蔽性较强。

    李生贵等人说，教育部门应根据留守儿童规模大、性侵案件频发的特点，修订教师行为准则，增强其约束力。“英国等国家规定教育人员不得与异性儿童单独相处，否则吊销其执照或给予更严厉的惩罚，这对我国有借鉴意义。”

    专家建议，在严把教师从业资格的同时，中小学教职员工选拔、考评过程中，应加入不良品行记录一票否决、社会评价调查、心理健康测试等内容，以净化教师队伍。

    与此同时，公安、教育、民政等部门应有所作为，建立常态防控机制。此外，还可以发挥非政府组织和志愿者的作用。“各个环节都行动起来，编织全方位的社会防护网，让孩子们远离侵害。”段会冬说。