新华社北京６月１０日电（记者赵博 查文晔）国务院新闻办公室１０日发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书指出，香港特别行政区成立以来，中央政府和特区政府坚定不移地按照香港基本法和全国人大常委会有关决定的规定，推动以行政长官产生办法和立法会产生办法为主要内容的民主政制循序渐进向前发展。

    白皮书说，香港回归前，英国委派总督在香港实行了１５０多年的殖民统治。回归后，香港特别行政区政府和立法机关由当地人组成。行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命；立法机关由选举产生。香港基本法明确规定行政长官和立法会全部议员最终由普选产生，使之成为法定目标。

    白皮书指出，香港民主政制依法稳步推进体现在：

    行政长官选举的民主程度不断提高。第一任行政长官人选经４００人组成的推选委员会选举产生，第二任至第四任行政长官人选经选举委员会选举产生，选举委员会的规模由８００人增至１２００人。选举委员会由“工商、金融界”，“专业界”，“劳工、社会服务、宗教等界”以及“立法会议员、区议会议员的代表、乡议局的代表、香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员的代表”四大界别人士按相同比例组成，体现了均衡参与，具有广泛代表性。

    立法会选举的直选因素不断增加。１９９８年选举产生的第一届立法会包括２０名分区直接选举的议员，３０名功能团体选举的议员和１０名选举委员会选举的议员。２０００年选举产生的第二届立法会包括２４名分区直接选举的议员，３０名功能团体选举的议员和６名选举委员会选举的议员。２００４年选举产生的第三届立法会和２００８年选举产生的第四届立法会，分区直接选举的议员和功能团体选举的议员各为３０名。２０１２年第五届立法会选举时，立法会议员人数增加至７０人，分区直接选举的议员和功能团体选举的议员各为３５名，其中新增加的５个功能团体选举议席由区议会议员提名、并经全港原来没有功能团体选举权的选民一人一票选举产生。

    设定普选时间表。２００７年１２月２９日，第十届全国人大常委会第三十一次会议决定，２０１７年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法，为行政长官和立法会全部议员普选设定了时间表。２０１３年１２月４日至２０１４年５月３日，香港特别行政区政府就２０１７年行政长官和２０１６年立法会产生办法进行为期５个月的公众咨询，启动了实现普选的有关程序。