海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《2014年海南省农村土地承包经营权确权登记试点（扩大）工作方案》，在2013年的工作基础上，从今年7月起进一步扩大试点范围，到2015年基本完成全省农村土地确权登记工作。

    《方案》明确，到2014年年底，三亚、东方基本完成农村土地确权登记工作；儋州、昌江在去年基础上再完成2个乡镇的全区试点工作（含去年试点乡镇共4个乡镇）；海口市每个区至少完成1个乡镇的全区域试点工作；其他市县至少完成2个乡镇的全区域试点工作。

    据介绍，各试点乡镇村集体留用地确权到户率要达95%以上，农村土地承包经营权证书到户率达95%以上，“三过”（农村土地承包期过长、面积过大、租金过低）等农村土地流转违法违规问题整改率达95%以上。各市县和试点乡镇要完成农村土地承包经营权流转服务体系、农村土地承包信息管理系统和农村土地承包经营权纠纷仲裁“一庭三室”（即仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案会商室）建设。

    《方案》提出，要建立省、市县（区）、乡镇三级农村土地承包电子信息系统。同时，省、市县要建立农村土地承包经营权流转市场，健全村有信息员、乡镇有服务站、市县（区）有服务中心、省有交易平台的四级农村土地承包经营权流转服务网络，实现农村土地承包经营权流转信息公开化、透明化，鼓励农村土地承包经营权以招标、拍卖、公开协商等方式流转