注册多了 “二哥”少了 歧视有了——从福建工商注册大厅看登记制度改革后三大变化

    新华社福州９月２３日电（记者 康淼）新注册企业大幅增加导致注册官变忙了，依赖虚假注资生存的“二哥”日子过不下去了，新版营业执照让企业在招投标中产生新烦恼。记者近日在福建一些工商注册大厅采访发现，登记制度改革后市场出现三大变化。

    新注册企业大幅增加

    今年３月１日，我国注册资本登记制度改革全面实施，取消企业法人注册资金最低限额、经营场所限制和年检等规定，为创业者营造了宽松的市场环境，激发了市场活力，注册官更忙了。

    记者近日来到福州华林路工商注册服务大厅，注册官王媛正在受理一家企业的注册登记材料。“虽然审核的材料、走的程序少了，但企业登记数量大幅增长，我们的工作比以前忙多了。”王媛说。

    在注册大厅，记者看到１０多人在排队办理业务。福州市晋安区工商局注册科科长吴惠珍说，登记制度改革正在发力，大家创业激情很高。据统计，３月１日至６月３０日，福州市晋安区新设内资企业１０１５户，比去年同期增长６３．４５％；注册资本总额为１４．９２亿元，同比增长１８９．７１％，新注册企业主要集中在批发和零售业、租赁和商务服务业以及信息技术服务业等三大行业。

    市场毒瘤不断被铲除

    与注册官的繁忙形成对比的是，有一个群体变得很闲了。他们被形象地称为“二哥”，活跃在工商注册大厅、税务窗口、银行柜台等，靠为他人代办公司业务谋生，游走在政策边缘。

    记者辗转联系上一名刘姓“二哥”，他告诉记者，福州大概有７００多人从事这个行业，他们有的专门在工商注册大厅附近揽活；有的“专攻”公司财务人员，发展固定客户。“我们帮客户代理注册公司，把营业执照办下来，一般每笔收取５００－１０００元的手续费。”

    代办手续费只是“二哥”很小的一部分收入，他们最赚钱的业务是垫资。“过去工商登记管理办法要求实缴注册资本，很多人刚创业资金紧张，就找我们进行虚假注资。以垫资５０万元为例，办完验资手续拿到营业执照、税务登记证和机构代码证只需１２个工作日，６０００元的收入就到手了。”他说。

    “我一个月至少可做８笔业务，每月赚五六万元很轻松。”讲起过去的好日子，刘姓“二哥”还是无限留恋。“现在就不同了，取消验资手续，注册资本可以‘零首付’，再也没人找我们垫资，日子快过不下去了。我身边已有好多同行退出，估计福州至少三分之一的‘二哥’转行了。”

    福州市晋安区工商局局长杨佳松说，过去由于“二哥”的存在，造成很多企业注册资本金虚增，企业实力及经营情况真假难辨，成为市场的毒瘤。改革后，这一现象得到有效遏制。

    信用环境建设重要性凸显

    工商登记制度改革后，新版营业执照增加了二维码识别，让假执照无处遁形，但新版营业执照也给一些人带来了新的烦恼。

    福州一家不愿透露姓名的建筑商说，最近，他注册的新公司参与一项建筑项目招投标，由于新版执照上没有“实收资本”项目，业主对他的公司“另眼相看”，要他另外提供公司流水账。

    “现在注册资本不要求实缴，所以别人不信任可以理解。但业主强制要求我们提供流水账，作为新公司我们只好去作假，多注册几个公司，彼此之间开展业务打款，把流水账做好看。”他说。

    福州一家生产隔音设备的高科技企业负责人叶海宁说，现在公司登记容易了，新注册公司会良莠不齐，将来我们用于调查识别的成本将增加。

    福州岳峰工商所所长黄素新说，“宽进”之后必须“严管”。应建立工商、公安、质监、文体等部门协作配合的联动机制，形成监管合力；同时，充分发挥社会组织协同共治，加强行业自律，实现政府监管、社会监督。