近年来，我国快递业得到快速发展，业务量也连续以50%的速度快速增长。业务量的增加无论是对于快递行业还是快递企业，都是一件令人欣喜的事情。国家邮政局数据显示，1至8月，全国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件，同比增长52.7%；业务收入累计完成1230.4亿元，同比增长42.3%。

    不过，与高速增长的业务量相比，快递业的服务品质、行业秩序却不尽如人意。有媒体曾梳理发现，快递业也陆续出现了“七宗罪”：一是暴力分拣不止、货品损坏时有发生；二是转卖快递单、泄露客户信息；三是开箱验视成空、违禁物品漏网；四是快件丢失难以索赔、得不偿失；五是消化不良、快递变慢递；六是加盟门槛低、盲目扩展伤品牌；七是监管成软肋、投诉无人懂。

    这些乱象背后，也主要是两个层面的原因：一方面是从业人员的服务素质和快递公司的管理水平，由于快递业务需求的剧增，行业的门槛降低，部分企业出现“野蛮生长”的局面；另一方面，行业发展太快，导致行业规范与监管跟不上，竞争加剧又让各企业聚焦在价格战上，这也妨碍了服务水平的提升。

    如何让快递行业品质与数量同时提升？国务院给出了一个答案，那就是开放。昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。这样的开放策略无疑有三方面的益处。

    首先，开放倒逼快递市场改善服务水平，提升广大消费者的满意度。尽管这些年快递行业有了长足的发展，但是规模突飞猛进与管理相对滞后的矛盾也日益突出，公众对于快递行业的投诉量也急剧上升。有调查显示，消费者反映的快递热点问题主要是：快件延误占44%，投递服务问题占29%，丢失短少占16%，损毁占6%。通过扩大开放，让外资更多进入快递市场应该可以缓解这类矛盾。它既能在市场上增加消费者的选择，也能督促国内快递企业学习外资快递的管理经验。

    其次，快递业扩大开放有助于营造内外资企业公平竞争的商业环境。在当前的快递行业中，顺丰和“四通一达”占据了行业的半壁河山，民营企业获得了巨大的发展空间，并且形成民营、国企、外资共同竞争的格局。但是国内快递业务还没有对所有外企开放，这就意味着有些市场主体没能公平地参与竞争。如今全面开放快递业，既不会对内资快递企业构成重大冲击，还能够按照国际规则提升行业服务水平，同时营造了一个开放中国的国际形象，何乐而不为？

    再次，快递业这几年成为现代服务业的黑马，它激活了整个市场。快递就像纽带一样连接上下游，把经营者和消费者快捷地联系起来，极大地刺激了电子商务的发展，如今七成快递业务服务于电子商务。李克强特别看重快递行业的发展，今年他就有好几次针对快递业的表态。而昨天的会上，他更强调说：“我们过去总说，流通搞活了，市场就起来了；市场起来了，经济就发展起来了。现在我们可以加上一句，快递业搞活了，新的市场就激活了。”

    当然，快递行业的发展绝不只是依靠它自身，政府部门也还是可以有所作为。这就要求，在加快推进快递业“开放”的同时，“改革”脚步也应跟上。正如李克强所言，全面开放国内包裹快递市场，要坚持简政放权与事中事后监管相结合，确保快递行业健康有序发展。

    与此同时，快递行业呈现民企、国企、外企齐头并进、充分竞争的格局，取得了上游生产商、电子商务、物流行业、消费者以及政府等多赢的效果。这种经验也在提醒我们，中国还有不少领域可以像快递行业一样出现井喷式的发展，只要不断深化改革、打破垄断，鼓励充分、公平的竞争，中国经济就会呈现全面共赢的格局。（田享华）