近日，记者跟随国务院第三回访督促调研组，到教育部、卫生计生委、民政部、科技部了解整改情况。根据6、7月份国务院督查组提出的整改意见，四部委针对关系百姓切身利益的热点难点问题，真整改、抓落实，力争在“最先一公里”完善政策，为民解忧。 

　　提高重点高校招生比例，让农村学生有更多机会“向上流动”

　　教育资源不均衡，农村学生考上重点高校的比例下降，“向上流动”的路不畅，是农村群众反映强烈的问题之一，也是回访组最关心的内容之一。

　　“教育部推动并实施了国家、地方、直属高校和其他自主招生高校三项专项计划，提高农村学生在重点高校的招生比例，今后仍将采取措施逐年提高这一比例。”教育部办公厅副主任孙海波介绍，贫困地区定向招生专项计划招生规模，由2013年的3万名增至2014年的5万名，各省重点高校、直属高校和其他自主招生高校安排不少于年度招生规模2%的计划，招收农村学生。

　　这些政策在高校落实得怎样？北京师范大学招生办主任虞立红介绍，通过落实三项专项计划，今年该校农村本科生占比达到21%，农村研究生也达到了20%。

　　据教育部统计：2014年，在实施贫困地区定向招生的22个省份，重点高校录取农村户籍学生3万余人，较2013年增长11.4%。

　　针对国务院督查组提出的整改意见，以及行政审批改革、第三方评估发现的问题，教育部共梳理出六大方面23个问题，包括社会关注的学生课业负担过重、进城务工人员随迁子女入学存在困难等，逐条完善政策，把整改落到实处。“目前，教育部已印发了12个文件，年底前再发17个文件，力争在‘最先一公里’破难点解民忧。接下来，教育部还要针对一些重点难点问题进行专项督查，确保政策落地。”孙海波表示。

　　破除社会办医“玻璃门”，加快推进公立医院改革

　　卫生计生委针对国务院督查的整改意见进行梳理，细化相关工作，制定任务列表，明确责任司局和责任人，排出时间表。从10月29日至11月19日，组成11个督查组，分赴全国31个省（区、市）和新疆建设兵团开展综合督查，并将健康服务业、城市公立医院改革等6项任务作为督查重点。

　　去年10月，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，明确医疗服务也非禁即入，满足老百姓多样的健康服务需求。然而，社会办医长期存在“玻璃门”现象，民营医院和公立医院之间仍不平等。

　　卫生计生委办公厅主任于学军表示，10月上旬，卫生计生委配合国家发展改革委对13个联系点、一个非联系点城市进行了督查。经过征求有关部门、协会、专家意见，并深入6省市调研，召开民营医院代表座谈会后，卫生计生委已梳理出8个方面的问题，将进一步完善相关法律法规，年底前形成总结报告，为社会办医敞开大门、清障铺路。

　　人才缺乏、医师队伍流动到民营医院难，是民营医院发展的瓶颈。卫生计生委医政医管局副局长赵明钢说，在准备出台的《推进和规范医师多点执业的若干意见》中，对医师多点执业的地域和数量不做限制，实行注册管理，探索实行备案管理和区域注册，为医师在公立和非公立医疗机构之间合理流动创造条件。

　　“公立医院是健康服务业的大头，相关改革正在加快推进、不断深化。”卫生计生委体改司副司长刘殿奎说，目前已开展城市和县级公立医院试点评估，积极探索建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。11月下旬，将以国务院医改办名义会同国家发展改革委、财政部等5部门，对2014年全国县级公立医院综合改革试点情况进行专项督查，发现瓶颈，研究对策。

　　着力解决百姓生活之忧，让期盼早日成为现实

　　我国60岁以上老年人已突破2亿，老龄化形势非常严峻。去年，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，目前除广东、云南、西藏和新疆生产建设兵团外，其他28个省份均出台了养老服务业发展的具体实施意见。但制约养老服务业发展的用地难、融资难、运营难、用人难、监管难等“五难”问题在一些地区刚刚破解，更多的地区政策未落地。很多高端养老机构床位闲置，从业人员、医疗条件难以符合老人的需求。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示，《意见》中“重点任务”由民政部牵头的有20项，已完成17项，其他3项正在积极推进实施。同时，积极协调配合其他部门出台税收、融资、人员补贴等配套政策。教育部、民政部等部门印发了《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》，提高行业人员素质。另外，正在会同卫生计生委制定《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，解决养老中缺乏医疗条件的问题，促使医疗和养老结合，更好地满足老人的需求。

　　6月份以来，结合国务院整改意见，民政部出台法规政策文件24个，为落实国务院政策措施提供了法规、政策和制度保障。

　　大气污染治理也是百姓关注的问题。科技部办公厅主任吴远彬表示，中央财政资金近56亿元支持大气污染科研，目前科技部已组织制定《加强大气污染防治科技支撑工作方案》，明确6个方面共24项重点任务，涉及175个课题，京津冀区域、长三角、珠三角防控支撑技术研究等项目已立项。

　　截至10月底，科技部牵头和参与的14个方面99项任务中，已落实39项，正在落实60项。该部办公厅建立政策措施落实情况的全口径台账，明确每项任务的时间进度安排和责任单位，定期通报情况，完成一项核销一项。