“贴身管家”让咱致富有了奔头——青海牧区踏雪听牧民讲“幸福事”

新华社西宁１月２５日电（记者 党周 张涛 王大千）随着气温下降，青海湖上的冰层厚了，岸边草原辽阔而寂静。在湖北岸俗称“冬窝子”的冬季放牧点，６５岁的藏族老人兰木周吉扫去牛羊暖棚上的积雪，隔着玻璃看大口吃奶的小羊羔，笑容舒展了脸上的皱纹。

刚刚过去的２０１４年是兰木周吉的“幸福年”。通过新任的驻村社情民意党建信息员牵线搭桥，他不仅享受了政府提供的健康体检、房屋翻修等服务，还优先领取了低保金，新建了牛羊暖棚，以往等救济没指望的日子一去不复返了。

兰木周吉的变化，是青海省海北藏族自治州刚察县广大牧民的一个缩影。

在这个少数民族占７２．５％的重点牧业县，近年来社会经济各方面取得巨大进步，但也面临着新的挑战和困难。县委副书记高志国说，有的村干部文化素质不高，接触外界信息少，难以胜任开展党员教育和牧民实用技术培训的重任，需要新生力量当助手。

另外，越来越多的牧民改变千百年来游牧生活实现定居，但仍难以适应“小城生活”的新环境。他们烧惯了牛粪，不会用煤炉太阳灶，买了家用电器不会用。还有就是牧区地域辽阔，基层警力不足，治安管理面临难题。

着眼于解决这一系列问题，２０１２年以来，刚察县基于政府购买服务的思路，从本县范围内选聘近２００名大学生和农村优秀青年，担任社情民意党建信息员、游牧民定居小区管理员、驻村警务员。参照大中专生见习岗位报酬待遇，每人每月落实工作补贴１０００元和生活补助６００元，并按照现行政策规定纳入养老、失业、工伤和医疗保险范围。

“我们就是群众生产生活的‘服务员’。”刚察县泉吉乡扎苏合村社情民意党建信息员刘永祥说，他在村里担任村党支部副书记兼村团支部书记，每个月都要对牧民“家访”，把全村２２０户、９３４人的家庭信息、健康状况、产业项目等详细登记，并针对每户家庭不同的困难需求写出调研报告，上报乡政府加以解决。

扎苏合村支书扎西公保说，过去发低保金，总有村民怀疑村干部优亲厚友。按照刘永祥的建议实行倒排序，同等经济条件的家庭，村干部亲戚往后排，这样一实行，村里的反对声音一下子消失了。

“以往有困难找亲戚邻居，现在有难事第一个想起的就是驻村信息员。”丈夫因病早逝，独自供养３个孩子上学的吉尔孟乡向阳村农民杨秀梅说，是驻村信息员主动上门服务，帮她家办成了低保、贫困学生助学、特困妇女救助等。

游牧民定居小区管理员的角色更像是“贴身管家”。大学生冯玉清是瓦彦新宅小区的一名普通管理员，不仅会说一口流利的普通话，而且掌握一些日常藏语。他告诉记者，一有闲暇就上门为小区牧民手把手教一些日常家务，如何整理屋子、摆放家具、操作家电、做饭、炒菜等，经过一段时间指导，牧民们已基本学会了现代的生活常识。越来越多的牧民学会了算账理财，逐渐从牧区人转变为城镇人。

记者踏着积雪实地走访发现，各定居小区都按标准配建了２００平方米以上的文化活动室，建起了休闲娱乐文化广场。在小区管理员的倡导下，居民组建锅庄舞表演队，丰富了定居群众的精神文化生活。为加强牧区治安防范能力，刚察县公安部门还对驻村警务员通过藏汉双语进行了警务专项培训。

为提高牧民致富本领，引导他们一切围绕提升生活质量来想问题、办事情，“三大员”利用自身优势在其中扮演了重要角色。走进哈尔盖镇的一户“牧家乐”，记者看到，整洁的客房内沙发、电视、热水器等设施齐全，厨房明亮清洁，清香的奶茶在火炉上冒着热气。主人乔旦太说，他通过村信息员介绍去县里参加了技能培训，做的藏餐味道好，客用被褥每天换洗，客人们都竖大拇指。夏天的旅游旺季，他家一天可以为１０个游客提供食宿，按每人每天８０元消费计算，４个月总共收入超过１０万元。

“刚搬进定居小区时，对是不是有事干、有收入存在不少顾虑，害怕坐吃山空，今后没有保障，长期住不下去。”沙柳河镇牧民垮布加说，是小区管理员在逐门逐户调查时主动问到了他的困难，后来把像他一样有致富愿望的牧民都集合在一起进行专业技能培训，他和妻子学成后申请了政府贴息贷款开公司，专门制作藏族特色的帐篷，去年的订单超过了１１万元。

刚察县“三大员”服务基层制度实施以来，这个县已调解矛盾纠纷８００余起，侦破治安案件５００余件，为牧民代办、解决家庭困难上千件，帮助１０００多名牧民参加唐卡绘画、藏服缝纫、藏餐烹饪等技能培训后实现就业，得到了牧民一致好评。