上海：不负重托，做好改革开放排头兵 

　　本报记者 姜泓冰 励漪

　　一年前，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议政府工作报告。他对上海提出要求，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，继续当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者。他希望刚起步的自贸区建成制度创新高地，可复制可推广，“种苗圃而不是做盆景”。

　　今年3月，才满一岁半的上海自贸区已迎风猛长：覆盖范围由28.78平方公里扩大到120.72平方公里，包括金桥开发区、张江高科技片区和陆家嘴金融片区，扩容3倍多。截至2014年底，已吸引2.2万余家企业，从业人员超过28万，新增企业数是前20多年累计数的1.66倍。

　　这一年来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，上海自贸区在体制机制上积极探索，迅速形成一批可复制、可推广的经验，并撬动中国新一轮开放。上海自贸区试点经验，已在全国迅速形成三份“清单”的崭新理念：法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。

　　“一年半之前，我们也没想到探索出现在的阶段性成果，这是在改革中不断完成、不断完善的。今年，我们要探索在浦东新区实行整体配套的政府管理体制改革。作为一级地方政府的改革探索，意义重大。”今年3月5日，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在接受记者采访时宣布，“我们必须领先一步。”

　　由自贸区试验产生的事中事后监管改革，服务业和金融业的扩大开放措施，今年将在整个浦东新区试行。上海市其他区县也跃跃欲试。一年前总书记“大胆闯、大胆试、自主改”的指示，已成为鼓舞上海发展的重要动力。

　　2014年全国人代会上，习近平总书记曾从“小巷总理”朱国萍讲述的社区居民愿望，表达对创新社会治理的期待——“核心是人、重心在城乡社区、关键在体制机制创新”。这一年，上海市委将“创新社会治理、加强基层建设”设为一号课题，展开以街道镇和居村为重点的广泛调研，已形成一套“1+6”文件，实施街镇体制调整改革，将政府各类人财物支配管理权下沉。此举被称为基层社会治理领域“近20年来最大的一次变革”。

　　农村土地制度改革、国企改革、环境治理、文化软实力建设……一年间，去年全国人代会上受到总书记关注的领域，上海都有长足进步。尤其在创新驱动、转型发展，实施国家战略方面，上海先行先试，敢于担当、敢于突破。从2014年下半年起，新的市委一号课题又已启动，聚焦“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”，而这，也是总书记要求上海率先实施的又一国家战略。

　　广东：迎来提质增效的“黄金时代”

　　本报记者 罗艾桦

　　虎门春雷连天响，云岭木棉经日红。3月4日，从广州市南沙新区传来消息，未来在广东自贸试验区（南沙片区）登记设立的企业，可直接办理加载工商注册号、组织机构代码和税务登记号的营业执照，即“一照三号”。至此，深圳前海、珠海横琴、广州南沙，三大事关广东全省未来发展的战略平台，真正迎来了自己换挡提速、提质增效的“黄金时代”。

　　2014年3月6日，习近平总书记参加了十二届全国人大二次会议广东代表团的审议，要求广东总结运用好率先改革开放的经验，在发展中国特色社会主义中当好排头兵，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。一时间，南粤大地，万马奔腾；南海之滨，千帆竞发。

　　2015年3月5日下午，在参加广东代表团审议政府工作报告时，全国人大代表、中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华指出，一年来，全省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照总书记的要求扎实做好各项工作，以走在前列的要求统领改革工作，积极推动先行先试；实施更加积极主动的开放战略，不断提高对外开放水平；以创新驱动发展为总抓手和核心战略，推动经济结构调整和产业转型升级；坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬，社会主义核心价值观深植老老少少的心田。

　　据初步核算，2014年，全省共实现生产总值6.78万亿元，增长7.8%，人均生产总值首次突破1万美元。对此，代表们纷纷打心底点赞：数据的背后，隐含的是更深刻的变化——产业转型升级步伐加快，经济结构调整持续优化，对内对外开放进一步扩大，城乡区域协调发展不断增强，生态文明建设取得新成效。

　　作为“头等大事”的系列改革更加“真刀真枪”。一年来，全省出台了30多份重要改革文件，中央2014年改革工作要点涉及地方的179项改革任务已布置开展176项，重点改革任务全面推进；中央有关部门在该省安排的52项改革试点全部启动，其中4项已顺利完成；行政审批、司法体制、国有企业、投资便利化和财税金融等领域一批重要改革取得实质性进展，商事登记制度改革基本完成，上上下下，呈现出浓郁的改革氛围。

　　让人念兹在兹的还有，粤东西北经济社会发展也全面提速。尤其是通过交通网络外通内连、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质这“三大抓手”，其总体已经呈现加快发展的良好态势。

　　欣逢“四个全面”的开局之年，胡春华强调，一定要准确把握“四个全面”的时代意义和战略布局，落实好政府工作报告提出的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和积极引领经济发展新常态，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，推动工作落实，在实现“三个定位、两个率先”总目标的进程中迈出新的步伐，为全国发展大局作出广东应有的贡献。

　　贵州：提振精气神汇聚正能量

　　本报记者 汪志球 刘志强 郝迎灿

　　去年两会期间，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议贵州代表团的审议，谆谆教诲，言犹在耳。如今，堪堪一年时间已逝，贵州代表团再次赴京，他们带来了怎样一份答卷？

　　“石漠化治理得怎么样”“落后产能淘汰了多少”，习近平十分关心贵州生态环保问题。

　　总书记的关切，记在心头、落在实处。今天的贵州，发出“多彩贵州拒绝污染”强音，推进“12件环保实事”，实施大气污染防治行动计划。淘汰落后产能729万吨，建成126个重点减排工程。启动实施县乡村造林绿化三年规划，森林覆盖率提高到49%。

　　“既要绿水青山，也要金山银山，我们必须处理好生态和发展的关系，牢牢守住生态和发展两条底线。”贵州省委书记赵克志表示，从源头上保护生态环境，实现可持续发展，最根本的是要推进产业结构调整，加快转型发展步伐。近年来，贵州以生态文明理念引领产业发展，努力补齐工业化和城镇化“两块短板”，跨过工业化和信息化“两道门槛”，初步走出了推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化的产业发展路子。2014年贵州全省经济生产总值9251.01亿元，比上年增长10.8%，经济增速位居全国第二位，且连续4年居全国前列。

　　“贵州贫困面广、贫困人口多、贫困程度深”，习近平一语中的，指出贫困是贵州的最大省情，并要求各级领导干部一定要多到农村去、多到贫困地区去，了解真实情况，看真贫、扶真贫、真扶贫。

　　为尽快改变贫困面貌，贵州在多年推进项目扶贫的基础上，探索实施以产业、教育、基础设施等为主的“六个到村到户”，围绕“扶谁的贫、谁来扶贫、怎么扶贫”，大力实施精准扶贫政策。

　　一系列“精准扶贫”措施的推进，扶贫效果显著。“2014年，贵州省共投入中央和省财政专项扶贫资金42.1亿元，实施1.5万个到村项目。全面完成减贫170万人和11个贫困县159个贫困乡镇‘减贫摘帽’的目标，50个国家扶贫开发工作重点县农村居民可支配收入高于全省2个百分点。”贵州省省长陈敏尔自信满满。

　　习近平总书记还关心贵州的社会主义核心价值观建设。过去的一年，贵州省结合党的群众路线教育实践活动，在全省党政机关、学校、企业、农村、社区和窗口单位建立了3万多个“道德讲堂”，以“宣传部长上讲堂”为代表的各类“道德讲堂”活动开展了9万多场，上千万干部群众走进“道德讲堂”，接受道德洗礼。

　　2015年又是新的一年，也是全面深化改革关键之年、全面依法治国的开局之年。贵州各级领导干部以辛苦指数换取群众的幸福指数，提振精气神、汇聚正能量，把全面小康宏伟蓝图写在贵州大地，把多彩贵州好声音唱响神州大地。

　　安徽：从严从实抓改革促发展

　　本报记者 刘杰 钱伟

　　习近平总书记去年在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表的重要讲话，对安徽工作和干部的精神状态给予充分肯定，对全面深化农村改革、推进全面建成小康社会作出明确要求，特别是首次提出并集中阐述了“三严三实”，为党的作风建设指明了方向，提供了遵循。

　　安徽省把学习贯彻总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，及时召开代表团会议、全省领导干部会议等进行学习部署，研究出台学习贯彻“三严三实”要求、进一步加强作风建设的意见，在全省县处级以上领导干部中开展为期1个月的“三严三实”集中学习教育，努力做到先学一步、学深一步，带头贯彻、自觉践行，切实把“三严三实”要求贯穿到改革发展稳定和党的建设各项事业的全过程、各方面。

　　安徽坚持以“三严三实”的要求，推动经济社会持续健康发展。按照总书记提出的要在全面建成小康社会征程中迈出新步伐的要求，安徽认识新常态、适应新常态、引领新常态，强化自主创新和民营经济两大战略支撑，加快转方式调结构，去年高新技术产业增加值增长13.6%，经济正朝着有质量、有效益、可持续的方向迈进。同时，抢抓国家实施“一带一路”和长江经济带建设重大机遇，加快推进长三角通关一体化，出台新一轮扶持皖北地区发展政策，推动各区域竞相发展、协调发展。坚守民生底线，精心实施以船为家渔民上岸安居工程，加大对大别山集中连片特困地区扶贫攻坚力度。

　　安徽坚持以“三严三实”的精神，深化以农村改革为重点的各项改革。按照总书记提出的“把握正确方向、尊重农民意愿、坚持试点先行”的要求，安徽大力弘扬“大包干”精神，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点省建设，同步深化农村土地、产权、金融等各项改革，为农村发展注入持久动力。以农村改革为突破口，积极推进其他重点领域改革，新型城镇化建设、医药卫生体制综合改革等16项改革列入国家试点。安徽在全国率先建立权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，规范权力边界和运行流程，最大限度消除权力设租寻租空间。

　　安徽坚持以“三严三实”的标准，切实加强党的建设。安徽严格贯彻总书记要求，把抓好党建作为最大政绩和重大政治责任，建立党建工作责任制，全面开展基层党建三级联述联评联考，形成了党委抓、书记抓、层层抓的党建工作格局。严格执行中央八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“四风”积弊，坚定不移推进反腐倡廉建设，出台落实党风廉政建设“两个责任”的意见，以零容忍态度惩治腐败，全省广大党员干部守纪律、讲规矩，奋发有为、真抓实干，在全面建成小康社会进程中迈出了坚实步伐。

　　解放军：聚焦战斗力号角鼓征程

　　本报记者 苏银成

　　去年3月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时，围绕实现强军目标发表了重要讲话。一年来，全军和武警部队坚决贯彻党中央、中央军委决策指示，紧紧围绕实现强军目标，坚持各项工作向打仗聚焦，坚持严字当头改作风正风气，加强国防和军队全面建设，出色完成了党和人民赋予的各项任务，为维护国家主权、安全、发展利益作出了重要贡献。

　　习近平总书记去年在解放军代表团讲话时指出：坚持贯彻能打仗、打胜仗要求，进一步解放和发展战斗力。全军上下闻令而动，掀起了练就过硬本领，誓死捍卫国家主权、安全和发展利益的练兵热潮。

　　把目标聚焦在朱日和训练基地。随着南京军区某装甲旅千里机动挺进内蒙古草原腹地，“跨越—2014朱日和”系列演习在北京军区朱日和训练基地打响了第一枪。随后的两个月，广州、济南、沈阳、成都、兰州5个军区的各1支陆军合成旅依次进场，陆续展开集中检验评估。全国人大代表、北京军区陆军第38集团军军长刘振立认为：此次系列演习，较以往有重大突破，我陆军部队跨区基地化训练、实战化训练将由此步入常态化。

　　习近平总书记强调，军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。

　　全国人大代表、长城某艇艇长华明在学习总书记讲话后深刻体会到，人民军队来自人民，全心全意为人民服务是我军赢得群众支持、巩固提高战斗力的重要法宝。必须坚持思想教育与严格执纪相结合，整肃军纪，猛药去疴，从里到外立起军队的“好样子”。

　　习近平总书记在全面分析军队现状后指出：军队还存在着“两个不相适应”，即现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应。可见，领导指挥体制是制约军队建设的重点，也是改革突破的难点。

　　全国人大代表、沈阳军区副司令员钟志明说，现在中央显然已经下决心着手解决相关问题。三中全会的决定明确指出，要推进领导管理体制改革，优化军队领导机关职能配置和机构设置，完善各军兵种领导管理体制。

　　实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。一年来，各级部门积极作为，攻坚克难，稳妥推进军民融合的改革发展；领域由后勤向军事、政治、装备领域拓展，范围由大中城市非作战部队向作战部队和小散远单位延伸，方式由试点先行、分类推进逐步向规模集约推进转变，初步打破了军队自成体系的保障方式，探索了依托社会搞保障的路子。