新华社北京４月２９日电（记者 赵琬微）北京市教委日前发布《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》，将通过“九年一贯”“师资流动”“名校办民校”等举措，以学生的“实际获得”为准则，推进义务教育阶段优质教育资源均衡。

    “长期以来，学校和学生被人为分成三六九等，教育资源还习惯于向老牌名校倾斜，教师喜欢教‘尖子生’，这不是我们期望的教育生态。”北京市教委有关负责人说，《意见》明确了到２０２０年义务教育优质均衡发展的总体目标，推进优质均衡发展。

    坚持“就近入学”防范“择校”。在义务教育入学方面，将进一步强化和坚持免试就近入学原则，实现１００％的小学新生就近入学，９５％的初中新生就近入学。通过使用全市统一的入学服务系统、学籍管理平台，全程监控入学过程，并防范通过转学、借读等方式变相择校。

    促进“九年一贯”学校建设。此前，北京市通过名校办分校、集团化办学、校际联盟等方式，促进了优质中小学的辐射效应。今后，将深化学区制管理，同时支持优质小学或中学接管周边学校，或通过改扩建办成九年一贯制学校。

    师资资源是均衡配置教育资源的关键所在。一方面，北京市将建立优秀教师跨校兼职制度，鼓励教师多劳多得、优绩优酬。另一方面，北京市还将建立教师绩效工资逐步提高的机制，鼓励一线教师、骨干教师承担教改任务，以此促进师资流动。

    此外，还将引导优质学校参与举办民办中小学，如学大教育、新东方教育、好未来等教育机构有望与中小学合作。通过与民办机构合作，引导个性化教育需求由公办学校向民办学校合理转移。

    “‘好学校’与‘坏学校’之分，永远是就近入学执行难的首要原因。”北京市教委有关负责人说，实现教育公平，根本之策是拓展优质教育资源的覆盖面，让不同片区的教育质量趋于整齐，使生源、师资、教育经费投入指向教育公平、均衡，满足人才培养规律的要求。