新华社太原７月１３日电（记者胡靖国）针对长期以来基层公安部门存在的案件受理底数不清、办案质量良莠不齐、案件移送多头出口等问题，山西孝义市公安局实行受案立案分离、刑事案件统一审核统一出口的管理、运行模式，对案件办理实行全流程监督，杜绝了人情案、金钱案的发生。

    ２０１３年１月，孝义市公安局在山西全省公安机关率先组建了案件管理中心，推行受案立案分离、刑事案件统一审核统一出口的管理模式。据案件管理中心主任张建明介绍，案件管理中心通过与１１０指挥中心接处警平台的衔接，接警、受理后把案件分派到办案单位，并负责管理案卷，破解了群众上门报案找不到办案部门，各办案单位互相推诿的问题，实现了报警、接警、受理、分派案件全流程监督。

    全市公安机关３８个办案部门的提请批准逮捕、移送起诉等工作，统一由案件管理中心对口检察院案管中心，对检察院发还的案卷，由案件管理中心及时分发退还给办案单位，有效监管了各办案单位的案件流转。受案立案分离，避免了有案不受、立而不查、网外循环、违规消化等情况的发生。２０１４年孝义市公安局共立案１５４４起，符合刑事立案条件的警情全部立案。

    记者在孝义市公安局的案件管理中心看到，办案区由案管室、信息采集室、讯（询）问室、候问室等组成，所有房间全部安装了视频监控，进入办案区开始，所有流程都置于监控之下。从人身检查到信息采集，再到讯（询）问、候问，形成了流程化办案，并对各个环节设置了表格，要求办案单位民警严格填写时间。对违法犯罪嫌疑人进行全身搜查时，搜查的随身物品进行登记，对随身物品和涉案财物区分管理，在调查结束后物随人走。

    在讯（询）问过程中，案件管理中心工作人员都要及时提醒，要求各办案单位民警按照规定进行办案，监督保障犯罪嫌疑人的合法权益。目前，孝义市１８个派出所全部设有类似的案件管理中心，所有案件必须到办案区办理，接受监督。

    此外，他们还强化了对报案人、控告人、举报人等的立案告知程序。特别是对立案、取保候审、拘留、提请批准逮捕、移送审查起诉等环节的到期提醒。自２０１３年１月以来，共发布超期预警专项通报２３期５２８次，有效预防了案件超期办理。