改革一招鲜

近日，河北雅神生态工程咨询监理有限公司工作人员滕红梅来到石家庄市工商局办理注册手续，不到一天时间便拿到了企业营业执照。“真没想到开公司办手续竟然这么快。”滕红梅惊讶地说。

滕红梅“惊讶”的背后，是河北省不断深化的商事制度改革。省工商局局长刘云峰说，开展解放思想大讨论不能坐而论道，必须要与深化改革、转变职能有机结合起来。基于这种认识，省工商局把深化商事制度改革作为解放思想的突破口和“总抓手”。

去年以来，省工商局在全省范围内实施了注册资本登记制度改革，变实缴资本为认缴资本。分三批落实“先照后证”改革，将152项工商登记事项由前置审批改为后置审批，除法律另有规定和国务院决定保留的前置审批事项外，其他事项一律不再作为工商登记前置审批条件，工商登记前置审批由226项减少为34项，减少85%。实施了企业年检制度改为年报公示制度。

2015年10月1日，河北省全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。设立企业只需到工商部门一个窗口办理登记，免费领取加载“统一社会信用代码”的营业执照，不再办理组织机构代码证和税务登记证，提交材料平均减少到10项，审批时限由20多天缩短到3个工作日，85%以上的当场即可办结，实现了“一窗受理、一表申请、一套材料、一网流转、一次发照、一企一码”。同时，积极开展电子营业执照试点工作，推进工商注册便利化。

商事制度改革，大大激发了市场活力。截至10月底，全省市场主体总量达到313.2万户，比改革前净增85.6万户，相当于过去8年增长数量之和，在全国排位由第10位上升到第8位，千人拥有市场主体由31户增加到42户。

刘云峰介绍，下一步河北省将在深入落实注册资本、先照后证、“三证合一”改革的基础上，积极推进企业名称、经营范围、企业简易注销登记改革，在全省试行电子营业执照，逐步实现网上申请、网上核准、网上发照、网上公示的全程电子化登记管理，推进市场准入更加便捷、营商环境更加优化。加快全国企业信息公示“一张网”和河北法人库建设，实现市场主体登记注册、行政审批、行政处罚等信息实时传递和无障碍交换，强化企业信息公示和信用监管，推进失信联合惩戒，积极构建以信用为核心的新型市场监管机制，促进市场公平竞争。（记者 刘清波）