27日下午，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛参加省十二届人大五次会议娄底市代表团审议。他强调，要以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，坚定不移贯彻五大发展理念，推进转型升级，深化改革开放，强化民生保障，防范各种风险，加强干部队伍建设，做到今年“开门红”、“十三五”年年红。

省领导许又声、刘莲玉参加讨论。

审议中，龚武生、李荐国、谢学龙、刘如松、贺莉、杨文莲、彭石清、梁石安等代表分别发言，围绕农村教育、非公经济发展、推进传统产业转型升级、企业降本增效、民生保障向基层倾斜等主题提出了意见、建议。徐守盛不时就关心的问题与代表们交流。

在认真听取大家发言后，徐守盛指出，政府工作报告是一个求真务实、思路清晰、层次分明、加油鼓劲的好报告。提交会议审查的“十三五”规划纲要充分贯彻了中央精神，全面体现了省委要求，指导性、针对性、操作性都很强。希望大家对政府工作报告和“十三五”《规划纲要》及提交大会审查的各项报告提出宝贵意见，一起修改完善好、宣传解释好、贯彻落实好。

徐守盛说，“十二五”时期是湖南省综合实力大幅提升、转型发展大力推进、人民群众得到更多实惠的五年，成绩来之不易。与全省一样，娄底市认真贯彻落实省委省政府决策部署，立足优势，加快转型，经济社会发展取得了明显成效。要充分肯定发展成绩，立足新起点，战胜新挑战，实现“十三五”新发展。

徐守盛强调，要坚定不移推进转型升级。把“加速转型、改造升级”放在首位，坚持培育新动能与改造传统动能相结合，实现“两轮驱动”“两端发力”。一方面引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动化解过剩产能，另一方面对有市场、有效益、有潜力、有竞争力的企业实施技术改造和设备更新，帮助其渡过难关。要加快战略性新兴产业发展，按照高端、智能、绿色、服务化的方向，做大做强节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等新兴产业，加快生产性服务业发展，提升生活性服务业。

徐守盛要求，坚定不移深化改革开放。加快金融等重点领域改革，抓住制约经济社会发展的突出矛盾和问题，推出一批务实管用的改革举措，抓好各项改革举措落实落地，着力破解“最后一公里”和“毛细血管”的问题。大力推进对外开放，切实改善投资环境，提升开放型经济发展水平。

徐守盛指出，要坚定不移强化民生保障。按照政府工作报告对民生工作的具体部署，认真抓好落实，特别注重抓好扶贫和就业两件大事。扶贫开发重点县市要在前期精准识别的基础上，做到精准帮扶、精准施策、精准考核、精准退出，以更大力度、更有效举措，坚决打赢精准脱贫攻坚战。决不能看到经济发展了，城市高楼多了，现代化气息浓了，就忘了偏远山区和贫困地区的乡亲们。要千方百计抓好就业工作，未雨绸缪、制定预案、主动应对，确保老百姓就业有岗位、工作有收入、生活能幸福。

徐守盛要求，坚定不移防范各种风险。增强风险意识，层层传递责任，做到守土有责、守土尽责、守土负责。加强风险预警监测，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，做到风险防控工作即时化、科学化、精细化、制度化。

徐守盛强调，要坚定不移加强干部队伍建设。把铁的纪律贯穿今年全省四级换届的全过程，做到严密部署、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核，营造风清气正的换届环境，引导各级干部正确看待个人进退留转，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉服从组织和工作需要。要加强学习培训和实践历练，提高干部干事创业能力，从政治、工作、生活上关心关怀干部，调动干事创业积极性。（记者 唐婷）