西宁市行政审批服务局 “三服务”推进供给侧结构性改革

一窗受理、一站服务，再造流程、高效服务，信息跑路、便捷服务。11月28日，西宁宏安印章有限公司的法人张秀英正在办理五证合一营业执照，在手续完备的情况下，与以前办理三证合一需要15天以上相比，现在办理五证合一3天左右就可以。此结果得益于自今年9月26日开始，西宁市行政审批服务局推行的五证合一，以深化行政审批制度改革为抓手，不断创新行政审批模式，提升公共服务水平。

一窗受理、一站服务。积极开展审批模式创新，将直接划转、集中划入、整建制入驻的101项审批和服务事项，按事项关联程度进行归并，整合为“市场服务类”、“医药卫生类”、“社会事务类”、“交通城管类”、“公安审批类”审批窗口和“建设项目集中并联审批区”，审批事项在同类审批区“内部循环”，依照流程“限时办结”，实现了“一窗受理、一站服务”。

再造流程、高效服务。对具有承接关系和互为条件的审批事项进行重组整合，提供集约化服务。企业设立由原来的12个工作日优化为5个工作日；“民办教育机构设立审批”由原来的150个工作日优化到25个工作日；建设项目审批由126个环节140个工作日简化为5个阶段40个工作日。推行五证合一，大大减轻了企业办证负担，节省了办证时间。从今年9月26日至目前，全市共换发五证合一营业执照18973户，换照率达到67.69%。

信息跑路、便捷服务。积极推行“互联网+政务服务”，加快建设“网上审批大厅”。已完成网上审批事项的层级划分（一级：在网上提供办事指南、资料及要件目录、基本流程和远程表格下载；二级：在一级基础上，实现事项网上咨询、预受理和办理结果网上反馈；三级：在二级基础上，实现事项网上全流程办理，全流程网上跟踪、查询），年内网上审批事项和服务事项可达78%。同时，与城北区政府开展市、区联动审批试点，将“建设工程施工许可证”作为联动审批试点事项，将“城市大型户外广告审批”作为市审批、区监管联动试点事项。目前，已完成流程对接。网上审批建设，变群众跑腿为信息跑路，将极大提升办事便捷度。（记者 潘玲）