推动提升中新务实合作水平

当地时间3月26日，李克强总理抵达惠灵顿，开始对新西兰进行为期4天的正式访问。这是时隔11年之后，中国国务院总理再次访新，也是李克强总理就任后首次访新。李克强总理表示，中新关系长期走在中国同发达国家关系前列，期待通过此访将推动中新关系不断攀上新高峰。

多个“第一”树立不同社会间合作共赢典范

“志合者，不以山海为远”。在国际社会中，中新两国关系被称为社会制度国家相互尊重、和谐相处、合作共赢的典范。

自1972年建交以来，中与新两国关系得到历史性发展，开创了中国同西方发达国家关系中的多个“第一”：新西兰是第一个与中国就中国加入世贸组织完成双边谈判的西方国家、第一个承认中国完全市场经济地位的西方发达国家、第一个以创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行的西方发达国家。2016年11月，中新宣布启动双边自贸协定升级谈判，为两国关系创造了新的“第一”。

中新两国建交45年来，在各个领域的务实交流合作达到前所未有的广度和深度。不仅仅体现在两国关系上，在经贸合作领域也创造了多个“第一”。目前，中国已成为新西兰第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地，两国已从单一贸易关系发展为多领域、多层次、多形式的经贸合作，发展前景广阔。此外，中国已经成为新西兰第一大留学生来源国，2016年有3．1万学生学者在各类教育机构中求学。

这些“第一”被认为是中新合作共赢典范的最好佐证。

中新自贸协定自2008年实施以来，双边贸易额保持年均15％的增长，特别是新西兰对华出口几乎翻了两番。而中国企业对新西兰的投资也日趋活跃、快速攀升，尤其在对新西兰农业、畜牧业、食品加工、金融、航空等领域的投资体现得更为明显。

在经贸合作中，中新两国真正实现了优势互补和互利共赢。数据显示，中新双边贸易额从建交之初的700万新元（约合491万美元），增长至2016年的200多亿新元（约合140多亿美元），目前正向两国领导人设定的2020年达到300亿新元（约合210亿美元）目标稳步迈进。

中国驻新西兰大使王鲁彤在日前发表的题为《续写友好新篇章再创共赢新辉煌》的文章中指出，李克强总理在两会后不久就踏上访新行程，对促进中新高层交往、深化战略互信和利益融合、加强双边发展战略对接、拓展各领域务实合作具有重要意义。

启动自贸区升级谈判将是重中之重

中国目前已连续三年成为新西兰第一大货物贸易伙伴和第一大出口市场，连续五年成为新西兰的第一大进口来源国。中新经贸合作具有很大潜力，面临很多机遇。在3月21日举行的中外媒体吹风会上，外交部副部长郑泽光表示，李克强总理访问期间，中新双方将以推动中新自贸协定升级谈判为契机，积极扩大贸易投资开放度，共同打造两国经贸合作“升级版”。因此，启动自贸区升级谈判被认为是李克强总理此行的重中之重。

2014年，习近平主席访问新西兰时，中新双方就经贸关系达成重要共识，并将两国关系提升到全面战略合作伙伴关系。从构建两国全面战略伙伴关系的高度出发，两国共同决定开始探讨自贸协定升级问题。2016年4月，习近平主席和李克强总理分别会见来华访问的时任新西兰总理约翰·基，双方同意秉持务实态度，充分协商，寻找共赢，争取早日启动升级谈判。按照两国领导人共识，2015年3月，双方建立了中新自贸协定升级谈判联合评估机制。在联合评估机制下，双方不断克服相互之间的分歧，加快磋商进程。目前，双方同意，第一轮谈判于2017年上半年举行，力争尽早达成协议。

新西兰著名华人评论员陆波认为，“新西兰自从与中国签署自由协定之后，计划是到2020年将贸易额提升到200亿新西兰元，实际上去年就做到了。现在达到300亿新西兰元没有问题。如果双方进一步协作，自贸协定往加强版走，之间的贸易顺利程度会更好，这次对新西兰来说很重要。”

提升全球化水平推进中新经贸务实合作

在国际形势复杂多变的背景下，李克强总理此访也释放出中新共同致力于开放合作共赢的积极信号，具有超出双边影响的国际意义。

李克强指出,目前世界经济复苏依然低迷,逆全球化和保护主义倾向抬头。中新都是自由贸易的倡导者和践行者。多年前,两国率先签署双边自贸协定,当前形势下更应共同发出反对保护主义、促进贸易投资自由化便利化的积极信号。这不仅符合双方共同利益,也有助于本地区和世界的稳定发展与繁荣。

对于高度依赖国际市场的新西兰而言，全球化的顺利推进一直是其发展繁荣的根本保障。因此，新西兰一直是反对贸易保护主义、提升全球化水平、推进泛太平洋自由贸易区建设的重要倡导者。

这一点与长期致力于推动全球化发展的中国不谋而合。特别是中国提出的“一带一路”倡议为新西兰提供了更多发展机遇。

新西兰是“21世纪海上丝绸之路”的自然延伸，参与“一带一路”建设3年多来，中新已从中获益。当前，中新两国都处于经济转型升级的关键阶段，双方加强各领域务实合作恰逢其时。

王鲁彤认为，在新西兰传统优势产业方面，未来中新双方可以进一步在食品精加工、深加工方面深化合作，提高产品附加值，巩固双边经贸合作“基本盘”。在新兴产业和科技创新领域，新西兰在民航工业领域有所专长，在环保领域也有技术和管理优势，中新可在飞机的生产和内饰、环保的投资和贸易等领域开展相关合作。同时，中国可以在大型机电产品、通讯技术等领域加强与新方合作，推动更多项目和产品在新落地。中国企业来新投资仍处于起步阶段，未来大有可为。特别是新西兰基础设施升级需求迫切、市场巨大，中国企业在这方面既有资金和技术优势，也有管理优势，中新可就此开展更广泛、更深入的务实合作。（记者 张娜）