发布会全景
2006年2月10日10时，卫生部召开例行新闻发布会，介绍全国城市社区卫生服务工作及近期其它卫生工作进展情况。中国网现场直播，敬请关注！
[毛群安]媒体的各位朋友，大家早上好！年节还没有过完，先给大家拜年，祝愿大家工作顺利，身体健康。为了支持新闻发布工作，卫生部加大了投入力度，我们的条件可能有不满意的地方，希望大家提出来，我们尽量加以改善。
今天发布会的主要内容是关于城市社区卫生服务的工作，我先做一个简单的介绍。发的材料里还有一份关于“万名医师支援农村卫生工程”的进展情况，这个不准备做详细的介绍，材料发给大家供大家参考。关于社区卫生服务，应该说在座的都有比较详细的了解。这次我们提出来要把发展城市社区服务作为深化医疗服务体系改革的突破口，解决广大人民群众提出的看病难看病贵的问题。
大家知道，社区的卫生服务是城市卫生服务的重点，是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有初级卫生保健的基本途径，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务与预防保健机构和医疗服务机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。对于落实预防为主，防治结合的工作原则，优化卫生服务的服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐的医患关系，缓解群众看病难、看病贵的问题都具有非常重要的意义。
针对城市卫生发展存在的资源配置不合理、卫生资源配置不合理以及社区卫生服务的发展服务比较滞后，发展的水平不高，社区卫生服务预防保健功能弱化，以及不能适应群众的基本医疗卫生服务需要等问题，1977年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确提出来，要“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。1999年卫生部等10个部门制订了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，提出了发展社区服务的具体政策措施和2010年发展目标。在2002年，卫生部等11个部门制订《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》，鼓励社会力量参与建设社区卫生服务网络。同时，我们也出台了一些关于社区卫生服务制度的一些标准相关的配套文件。
在2003年开始，我们卫生部、民政部、国家中医药管理局联合启动创建全国社区卫生服务示范区活动。经过近些年来的工作，涌现出像天津、上海、北京、沈阳、银川、成都、武汉、深圳、宁波、杭州、广州、贵阳等一批具有一定工作特色的地区。在2004年卫生部在天津市召开了全国城市社区卫生服务工作经验交流会，进一步推动社区卫生服务在全国各地的广泛开展。
到目前，全国95％的地级以上城市、86％的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，全国已设置社区卫生服务中心3400多个、社区卫生服务站将近12000个，创建了108个全国社区卫生服务示范区。以社区卫生服务中心为主，社区卫生服务站为辅，医疗诊所、医务室为补充的社区卫生服务体系框架，正在大中型城市逐步形成。同时，国家还建立了全科医师任职资格制度，广泛开展全科医师和社区护士的岗位培训，社区卫生服务机构为居民提供方便、快捷的医疗护理服务，计划免疫、妇幼保健、慢性非传染性疾病管理等预防保健工作有所加强。由于社区卫生服务贴近百姓、主动服务、上门服务，深受社区居民尤其是老年人、残疾人、慢性病人的欢迎。
近几年来，社区卫生服务取得了一定的成效，但是从总体来看，全国的社区卫生服务仍处于初创阶段，与广大人民群众的需要存在很大差距，社区预防保健、提供基本医疗服务方面难以满足广大群众的要求。
今年的2月8号，国务院常务会议专题研究社区卫生发展问题，审议并原则通过了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，明确了发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标，提出了完善发展社区卫生服务的政策措施，并决定成立国务院城市社区卫生工作领导小组，指导协调全国城市社区卫生服务工作。并且要求地方各级政府和有关部门建立相应的领导协调机制，层层明确责任，密切配合，推动社区卫生服务健康持续发展。卫生部将按照国务院即将下发的《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的精神，积极配合有关部门，不断完善配套政策，大力推进社区卫生服务体系的建设。
卫生部将按照国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，加紧研究制订社区卫生服务发展规划、准入标准和管理规范，制订城市社区公共卫生服务项目，建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理的分工协作关系，建立分级医疗和双向转诊制度，探索开展社区首诊制试点工作，加强社区卫生服务队伍建设，加强社区卫生服务的监督管理，完善社区卫生服务机构的运行机制，努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，提高公共卫生和基本医疗服务的能力，把发展社区卫生服务作为当前城市卫生工作的重中之重和解决群众看病难、看病贵问题的突破口，下大力气抓紧、抓好、抓实际，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。
这是关于发展城市社区卫生服务的简要情况的介绍。
关于“万名医师支援农村卫生工程”的问题，上次发布会记者十分关心，提出了一些问题，今天我们就这一年开展这项工作的基本情况给大家提供一份参考资料。下面，我就围绕着社区卫生服务以及大家关心的和卫生部相关的工作回答大家的提问。
