2010年1月13日上午10时，国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会，新华网进行现场直播。本次新闻发布会由新闻局局长、新闻发言人杨毅主持。（中国台湾网 焦莹莹　摄）

    2010年1月13日10时，国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会，台办新闻发言人杨毅主持发布会。

    [杨毅]各位上午好！今天是国务院台办今年的第一次新闻发布会，所以一开始还是要问候各位一声，新年好！ 

    在刚刚过去的2009年，两岸关系扎实推进，稳步发展，成果丰硕。

    国共两党和两岸双方进一步巩固了反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，增进了政治互信，保持了良性互动，拓展了两岸关系和平发展的良好势头。

    海协会与台湾海基会年内举行两次会谈，签订了6项新的协议，达成一项共识，解决了两岸民众关切的实际问题，增进了两岸同胞福祉。

    大陆企业赴台投资正式启动，两岸开通空运定期航班，两岸直接双向“三通”全面实现。两岸签署金融合作协议和监管合作备忘录，就推动商签两岸经济合作框架协议达成一致，标志着两岸经济交流制度化、机制化进程迈出重要步伐。在遭受全球金融危机冲击的严峻形势下，两岸贸易额和台商来大陆投资虽然有所减少，但第四季度已明显回升，大陆继续是台湾最大的贸易顺差来源地和对外投资目的地。大陆全年对台专项采购约140亿美元，并采取一系列措施，支持台资企业参与大陆重大基础设施建设，分享扩大内需所带来的商机，对于协助台湾提振经济起到积极作用。

    以弘扬中华文化为核心的两岸文教交流活动丰富多彩。首次以文化教育为主题的第五届两岸经贸文化论坛成功举办，为探讨协商两岸文教交流协议作了有益准备。两岸人员往来持续热络，基层交流全面开展。全年台湾居民来大陆448万人次，同比增加2.66%；大陆居民赴台93万人次，同比增长235.65%，其中大陆居民赴台旅游60.62万人次，实现了全年60万人次的预期目标。两岸基层民众踊跃参与两岸交流，首届海峡论坛和两岸农渔水利合作交流会成功举办，产生了积极影响。

    据不完全统计，全年各地共发生涉台突发事件104起。各级政府、有关部门本着对台湾同胞高度负责的精神，快速启动涉台突发事件应急机制，妥善处理每起涉台突发事件，有效维护了当事人权益。全年各地、各部门共受理台商投诉案件2788起，调处结案2457起，结案率超过88%。台商投诉案件总量呈下降趋势，结案率稳步上升。在应对国际金融危机和台湾遭受“莫拉克”风灾的过程中，两岸同胞携手同心，共渡难关，血浓于水的同胞深情进一步增强。

    两岸关系一年来所取得的一系列重要成果表明，两岸关系和平发展已经并将继续给两岸同胞带来越来越多的实际利益，这一进程是人心所向、潮流所趋，任何力量都无法阻挡。在新的一年里，我们将继续坚定不移地坚持中央对台工作大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，进一步深入贯彻落实胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”精神，按照“先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”步骤，继续稳步扎实地推进两岸协商和两岸关系发展进程，开拓思路，排除干扰，不断开创两岸关系和平发展的新局面。

    下面我愿意回答各位的提问。

    2010年1月13日上午10时，国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会，新华网进行现场直播。图为新闻发布会主持人杨毅请现场记者提问。（中国台湾网 焦莹莹　摄）

    [中央电视台海峡两岸栏目记者]刚才您也提到了2009年两岸人员往来和交流的一些基本数字，请问其中有哪些热点？在2010有哪些规划？谢谢！

    [杨毅]有一些热点，刚才我讲的都是热点。

    [台湾中天电视台记者]台湾前彰化县议长白鸿森据说潜逃到厦门，台湾方面已经向公安部这边提出希望能够协助调查并且把他遣返台湾，对这件事情有什么进一步的介绍？谢谢。

    [凤凰卫视记者]最近民进党提出的条件就是说，如果签署ECFA的话，除非大陆同意台湾可以和其他的国家签署FTA（自由贸易协定）。请问大陆方面对此持什么样的态度？谢谢。

    [东方卫视记者]听说马英九最近要去中美洲访问，有可能要路经美国时和美国的高层接触。请问发言人对此有什么意见？

    [杨毅]我们希望美方恪守中美“三个联合公报”的精神和原则，慎重稳妥地处理涉台问题。

    [海峡卫视记者]有两个问题，第一，今年1月1日中国东盟自由贸易区就正式启动了，有外界认为现在两岸商签经济合作框架协议的进程应该加速，8日商务部公布目前协商的准备工作已经就绪。想问一下大陆方面对此有没有具体的时间表？第二，“两岸金融监管合作备忘录”即将生效了，日前台湾的期货工会说，希望能推动沟通，大陆一方面可以把台湾列入考点，另一方面也希望通过沟通双方能够进行期货证件证照的认证，请问大陆方面对此态度如何？谢谢。

    [杨毅]关于两岸商签经济合作框架协议的问题，两会领导人日前在台中举行的第四次会谈已经就此原则性地交换了意见。双方同意将此议题列为今年上半年第五次两会协商重点推动的议题，并且希望尽快在两会的框架下安排专家业务磋商。至于专家级的磋商什么时候开始，我想还需要两会来商量决定，既然是尽快安排，肯定会很快。

    [台湾中天电视记者]2010年刚开始，我们注意到两岸关系之间的发展是不是出现一些令人比较担忧的现象，因为上海市长韩正、重庆市的代市长黄奇帆，他们的访谈行程都传出说要推迟。众所周知的原因，去年底韩正市长访台的时候，是因为传出高雄要播热比娅的影片而喊停。这次不晓得是什么原因导致这两位访台的行程推迟？另外，发言人是否可以介绍一下，今年有多少省市长或者是书记领导的高层访问团到台湾去访问？谢谢。

    [杨毅]在两岸多年的交流和交往中，大陆各地与台湾建立了密切的联系，培养了深厚的同胞情谊，开展了广泛的交流合作。2009年，大陆先后有江苏、河南、广西等省区的主要负责人分别率团赴台访问交流，提升了两岸交往的水平和层次。进一步深化了两岸的经济合作，扩大了文化交流，也为广大的台湾同胞带去了实实在在的利益。我想今年仍然会有一些省区市的主要负责人率团访台。但是这方面的具体安排还需要双方一起商量决定，一旦有明确的消息，我们会早日地告诉各位。

    有关大陆省市主要负责人赴台交流访问的具体安排还需要由两岸具体协商确定，有消息，我第一个告诉你。

    [中央人民广播电台记者]就你刚才回答的问题，我们也知道2009年两岸的经贸交流非常热络，大陆的负责人也纷纷率团赴台采购。我们也注意到台湾媒体报导说，这些采购团签订的都只是一些没有约束力的意向书，现在一些业者担心这些意向书会不会对后续的采购造成影响，后续的采购能不能落实，对此发言人有何评论？谢谢。

    [杨毅]组织采购团赴台，扩大对台产品采购，是大陆方面主动采取的帮助台湾克服国际金融危机带来的不利影响、缓解经济困难的积极举措之一。2009年以来，先后有广西、四川、江苏、河南等省以及海贸会、电子视像行业协会、供销总社、福建超大集团等组团赴台采购，采购类别涵盖电子信息、机械、石化、纺织及深加工食品、农产品等，采购的金额之前已经给大家报告过，大约140亿美元。

    大陆组织大规模的对台采购，对台湾出口的拉动作用是很明显的。我们可以从数字来看这个问题，从台湾整体的出口情况来看，在大陆启动专项对台采购之后，自2009年7月开始，台湾出口逐月大幅下滑的势头得到明显缓解，10月台对外出口与前年同期相比仅下降4.7%，从11月开始恢复正增长，不仅好于美国、日本，也好于韩国的外贸形势。

    从台湾对大陆（含香港）出口数据看，与去年同期相比，6月之前连续4个月下降30%以上；7月在台湾向美、日出口仍不见起色的情况下，对大陆（含香港）出口迅速转为仅下降20.6%，而9月份开始恢复为正增长，11月份增长率更高达47.8%，12月份增长幅度更大。据台湾方面公布的数字，2009年1至11月，台湾生鲜水果出口大陆总值是2008年的2.5倍，而生鲜蔬菜出口则大幅成长10.7倍。所以从这些数字是很说明问题的，对台湾出口的拉动作用是很明显的。

    同时，大陆对台采购带动了台湾工业生产恢复。我举个例子，比如液晶面板，液晶面板产业作为台湾的龙头产业，在这波金融危机中受到严重的冲击。大陆实施对台采购不仅帮助其恢复了产能，还形成供不应求局面，台湾液晶面板在大陆的市场占有率也由2008年的35%大幅提高至50%。

    最新的一个消息，1月20日两岸的电子信息企业将在北京举行签字仪式，大陆将再次向台湾采购面板，数额有望达到50亿美元。当然我只是举了面板这一个行业的情况，其他行业也有类似的情况。在这些产业的拉动下，自6月份开始，台湾工业生产下降的趋势得到较大幅度缓解，到9月份即恢复同比正增长，尤其是电子信息工业10月份取得12.18%的增长。

    大陆对台采购不仅拉动了台湾出口、带动了台湾生产恢复，而且惠及广大民众，相关企业及其上下游中小企业员工都从中受益。许多企业包括台积电这样的知名企业，不仅全部召回被迫休无薪假的员工，还需要加班赶工，企业员工增加了收入，服务业也恢复了活力。

    [东南卫视记者]关于大陆游客赴台旅游的问题，昨天台湾有关部门的负责人说，对于大陆居民赴台观光的政策，目前若干问题源自于大陆方面的限制，比如说不准跨区组团等等，请问您对此问题有何看法？另外，在6日的时候马英九先生在国民党中常会上也提出，希望能够早日开放大陆游客赴台自由行，这个自由行在今年有无希望成行？谢谢。

    [杨毅]大陆赴台旅游实施到现在还不到两年，刚刚一年多，目前还处于初始阶段。我们对大型企业组织跨区域赴台奖励旅游一直是持支持态度。从实际执行情况来看，这种做法不仅有利于增加大陆居民赴台旅游的人数，维护赴台旅游秩序，也为今后进一步扩大开放积累了经验。我想随着大陆居民赴台旅游的进一步发展，大陆旅游主管部门将根据赴台旅游的实际发展情况，有计划、有步骤地开展跨区域组团，以确保大陆居民赴台旅游健康有序地发展。

    至于你提到自由行的情况，大陆居民赴台旅游采取团进团出的方式，这是根据两会签署的协议来执行的。就像前面我所讲到的，大陆居民赴台旅游目前还处于起步阶段，应该本着积极稳妥、循序渐进的原则，确保大陆居民赴台旅游能够健康有序地发展。我想，随着大陆居民赴台旅游进一步的发展，在相关条件成熟的情况下，你关心的自由行也好、个人行也好，我想都是有望实现的。