凤凰卫视记者:两个问题，第一个问题，还是关于进出口的，很多机构都说看到了海关新公布的数据，发现进出口数据都不如之前的预期，有的人提出的分析叫做“内需放缓、外需不振”，请问您怎么评价这个数据？第二个问题，因为现在外交部方面也在与利比亚政府和反对派加强了沟通，我们想问，从中国恢复与利比亚的经贸关系和众多投资项目的方面，商务部有什么进一步的考虑和部署？谢谢。
姚坚:从金融危机发生后，2010年和今年的整体出口形势恢复得都是相当好的表现。当然，出口中也面临着一些困难和问题，包括原材料和成本的上升，包括企业对于市场预期不稳定的担忧，这都是出口企业可能面对的问题。
大家知道，这几年随着中国“两型”（资源节约和环境友好型社会社会）的建设，在和谐社会建设、科学发展这样一个大的背景下，无论是人工成本，还是环境成本都表现了持续上升的过程。在这样一个背景下，出口能够取得这样一个业绩，应当说也是不错的。
此外，还有很多不确定因素影响到企业对于经营环境的判断，包括市场的因素、价格的因素，等等。但即使如此，当前的表现还是比较好的。我们也很关注两个月出口增速的回落等等，但是对于我们来说，更加关注的是如何使中国出口的产品质量提升，这是我们更加关注的问题，也是在“十二五”期间，商务部按照国家的要求最为关注的问题。在这个阶段，在我们已经成为世界最大的出口国，占到世界10%左右的出口份额的时候，我们怎么样进一步承担国际责任，不仅在产品质量，还能够在产品的附加值，在产品的研发、设计、销售等方面，能够在“十二五”期间有一个新的进展，这些方面可能是我们更加关心的问题。
从这个意义上说，扩大进口和扩大出口都是非常重要的。扩大进口，能够进一步促进中国的生产技术水平的提高、科学手段的提高、生产工艺的提高，为中国制造业的提升创造好的基础。另外，进口的扩大，也能够改进中国宏观调控的环境，让贸易顺差进一步减小，有利于整个宏观调控的环境。
第二个问题，我没有什么更多的评论，谢谢。
中央人民广播电台记者:我想问两个问题：第一，商务部正在开展隐性并购征求意见，我注意到前两天有一个未依法申报经营者集中调查处理暂行办法的征求意见稿，我想了解一下，征求隐性并购工作的开展情况。第二，我了解到反垄断局最近升格为国家反垄断委员会办公室，我想知道相应的职能是否有所扩充？赋予了哪些新的职能？谢谢。
姚坚:关于第一个问题，今年8月1日是我们国家实施《反垄断法》三周年。《反垄断法》是市场经济重要的法律规范，商务部作为《反垄断法》实施的主管部门之一，特别是作为反垄断委员会办公室的所在部委，我们这几年持续推进《反垄断法》从出台到实施和落地这样一个过程，做了大量的努力。
关于你说到的这个办法，经营者集中合并是商务部在《反垄断法》之中的一个重要职能。在职能的实施过程中，我们想进一步增加透明度，让社会公众，特别是企业界能够了解经营者集中合并过程中所需要的、必要的资料，审查的过程是什么样，这样增强办法的操作性和公众的参与度，核心的目的是这个，这一段时间还在征求期之中。
与此相关的，我在这儿补充一下，商务部除了征求了《反垄断法》实施过程中相关的办法以外，在四月份还会同发改委在国务院法制办的网站上，对外商投资企业的产业指导目录征求公众意见。大家知道，目前实施的外商投资产业指导目录是2007年制定的，根据国务院的要求，要进一步扩大利用外资规模、提升外资的质量，商务部会同发改委已经起草拟定了一个新的2011年版的产业指导目录。在征求意见的过程中，一共收到有关的商会企业、行业组织提出的260条修改意见，涉及产业目录的栏目是116个，产业目录大体分三类：鼓励类、限制类、禁止类，除此之外就是允许类。对于这三类，都有不同意见的提出，我们也会根据有关的企业、行业、商会提出的意见，尽快修改完善2011版的产业指导目录，尽快上报国务院，争取尽早公布，促进中国吸收外资的发展。
近几年，商务部持续按照政务公开的要求，按照国家对外开放的要求和加入世贸组织通报制度的要求，进一步实施了政策出台前的政务公开和征求公众意见的做法，进一步完善了政府政策的实施，也树立了中国政府开放、亲民的良好的形象，应当说起到了比较好的效果。
关于司局调整的问题，前面我已经介绍了一些情况。事实上，从国家反垄断委员会成立之初，办公室就设在商务部。最近，国务院的编制部门已经正式批复要设置这么一个机构，包括加强人员的配备等等。我想，在《反垄断法》实施三年的时候，这个机构的进一步明确，会进一步加强《反垄断法》在中国实施的有效性，也会进一步增加国务院反垄断委员会各个组成部门之间的工作协调，会有效地服务于两个大局：一是国内经济发展大局；二是中国和世界共同发展的大局。因为《反垄断法》管辖权不仅涉及到中国企业，也会涉及到海外企业。谢谢。
人民日报记者:有两个问题，第一，我想了解一下原来准备于今年召开的全国进口工作会议，目前有什么进展？在会议上会不会出台一些实质性的举措？第二，从刚才提供的材料来看，无论是5月当月还是1-5月，加工贸易比重都在下降，能不能请您分析一下其中的原因。谢谢。
姚坚:从去年以来，商务部就非常关注进口的问题。我们知道，进口的问题涉及到宏观政策的总体框架，在这一段时间，大家知道，进口问题涉及到多个方面，首先涉及到企业、实业界、服务行业等。另外，从政策方面来看，涉及到国务院的多个组成部门，我们要共同研究设计这项政策。我们目前跟各个部门已经进行了很好地沟通，最重要的是，扩大进口是国务院今年在两会期间政府工作报告布置的重要任务，扩大进口，实现出口进口并重这样一个战略目标，是我们国家实现科学发展，以及在现在这样一个历史阶段所必须采取的宏观政策措施，它不是一个临时政策，而是持续的、长期的。
从这样一个意义上来说，国务院各个部门达成了高度的共识，我们也会在政策设计的方方面面进一步完善。大家知道，扩大进口政策除了需要产业界的实际需求以外，政策的力度也是很重要的。我们会在贸易便利化、财政政策税收政策、金融政策、自由贸易区、世贸组织谈判整体框架下，以及国际合作等等诸多方面来设计和研究扩大进口的政策。当然，政策的出台背景更多依赖于国内经济的发展，虽然很多政策还没有出台，但事实上全社会已经按照国务院的整体部署，在这几年陆续形成了扩大进口的共识，相关的政策已经在陆续实施，所以才有了去年一年，包括今年1-5月份，进口快于出口。
今年是加入世贸十周年，回顾加入世界贸易组织十年来，我国不断扩大开放，在争论之初所讨论的那些疑惑的问题，到现在看来都已经化解了。这件事情告诉我们，中国的扩大开放是中国经济发展的重要驱动力，不开放就没有发展的前景。从这个意义上来说，实施扩大进口的政策措施也是对于入世十周年最好的回顾和纪念。
说到加工贸易问题，加工贸易出口增长了11%，我们也注意到这个现象，加工贸易出口的占比下降了3个百分点左右，怎么看这个事情？从短期看，因为加工贸易是和外资企业连在一起的，外资企业有两个变化：一是更加注重内销，更加注重国内市场，这可能是变化背后的一个因素。二是外资企业对于成本的敏感度更高，它会根据成本的状况来选择投资地点和加工设厂的地点，所以我们也会比较关注外资企业的成本因素，因为这几年，外资企业的成本因素还是比较突出的。
我们最近看到中国欧盟商会发布的一个报告，也就是《2011商业信心调查报告》，该报告显示，欧盟企业担心的方面有三点：一是中国市场的竞争压力大了，二是劳动力成本上升，三是原材料成本上涨。从这些方面看，成本因素是外资企业和加工贸易出口的重要影响因素。我们也一直关注这些成本因素对于外资企业投资环境的影响。但是，报告显示，虽然有种种不利的因素，仍有78%的欧盟企业认为销售收入比前一年有所增长，应当说还是一个很大的比重。所以我们认为，外资在中国的发展前景是非常好的。
此外，从中长期看，加工贸易毕竟是三十年改革开放初期中国出台的一项特殊政策，已经持续30年了。随着中国市场化进程进一步发展，加工贸易和一般贸易比较，比重会进一步下降，因为中国关税水平大幅度降低，非关税壁垒大幅度取消，法制环境进一步健全。还有外资企业不仅是出口导向，更加需要内需导向。谢谢。
