[中央电视台记者]: 今年上半年我国农产品的质量安全问题也备受社会的关注，农业部门在保障农产品的质量安全方面采取了哪些措施？目前我国的农产品质量状况究竟如何？今年上半年农民的收入情况，请您也介绍一下。谢谢。
农产品质量安全监管，是当前农业部门很重要的一项工作。公众对农产品质量安全高度关注、高度期盼，也可以讲是高度的敏感。农业部门感到使命重大、责任重大，我们今年采取的措施力度是很大的。农业部把加强农产品的质量安全监管摆在突出位置，今年我们有“两个千方百计、两个努力确保”，农业农村经济四项主要任务，农产品质量安全监管是其中之一，摆在重要的位置上。我们的目标是努力确保不发生重大农产品质量安全事件。今年以来，我们组织开展了六个专项整治活动，包括瘦肉精、农药残留、生鲜乳、水产品、兽药、农资打假等，来着力解决农产品质量安全存在的一些隐患和突出问题。同时以专项整治为总的抓手，强化执法监管、检验检测、农业标准化等工作，来推进我们农产品质量安全和机制的建立。上半年我们全国农业系统共出动执法人员149万人次，检查相关生产经营单位97万个，查处问题2.1万起，查办假劣农资案件5036件，为农民直接挽回经济损失1.8亿元。组织开展了两次例行监测和六个药物残留监控计划。同时很重要的一项就是加强对农药的残留标准的制定，推动农业标准化生产，全面提升农产品的质量安全水平，这是从工作来看。
我们农业部门每年要进行四次例行监测，一季度一次，上半年已经进行两次，从监测结果来看，我国农产品质量安全水平稳步有升，呈逐步向好的态势。上半年蔬菜、畜禽产品、水产品例行检测的合格率刚才已经给大家报告了，分别是97%、99.5%和97.1%。其中蔬菜和水产品合格率同比分别上升了0.8、0.5个百分点，畜禽产品保持了与去年持平的较高水平。当然我们也看到，农产品质量安全问题还存在一些隐患，我们深深的感到确保农产品质量的压力仍然很大，农产品质量安全的隐患主要是农兽药残留超标、违规添加有害物质等。
农产品质量安全是关系人民生活健康的大事，我们将加大工作力度，做好这项工作。我们坚持两手抓，一手抓执法监管，通过我们的执法、通过我们的专项整治与行动，重点开展非法添加物的专项治理。一手抓标准化生产，主要是指导农民在生产过程中做到安全生产，农产品的质量是生产出来的，不是检测出来的，检测是防止不合格的农产品上市，标准化的生产是转变我们的生产方式，从原则上讲提农产品质量安全水平标准化是根本性的措施。我们感到要进一步的加大力度，农业部现在在全国开展了蔬菜水果茶叶标准园创建和畜禽水产规模化标准化养殖工作，建设一批标准化示范基地和示范县，来推动提高农业生产的规模化、专业化、集约化水平。质量安全的问题的确是我们非常重要的一项工作，我们感觉在质量安全问题上还有一些需要我们共同来做工作。今年以来发生的一些农产品质量安全问题，有的是确有问题，还有的不完全是质量安全问题，比如说到使用植物的调节剂，有的是技术推广的问题，还有科普的问题。希望媒体朋友们一起帮助我们，一方面是加强监督，一方面是加强科普，向农民宣传技术、推广技术，向市民宣传这方面的知识，避免一些误解，这也是很重要的。谢谢。
还有农民收入的问题，我们要努力确保农民收入稳定增长、粮食稳定发展。确保粮食安全是农业部门的首要职责，确保农民收入持续快速增长是农业部门的中心任务。今年上半年农民收入呈现快速增长的好态势，上半年农村现金收入是3706元，同比增长20.4%，扣除物价因素实际增长13.7%，这个增幅也是近几年来比较高的，超过了城市居民6.1个百分点。从农民收入构成看，一共是四块：一是家庭经营收入较快增长，家庭经营主要是农业生产这一块，包括种植业、畜牧业、养殖业，主要是这些方面，由于国家提高了小麦、稻谷等主要农产品的价格，同时今年农产品的价格形势好，今年上半年农民家庭经营的收入增幅高达21%。二是工资性收入持续增长。国家继续实施积极的就业政策，努力开拓农民的就业门路，积极解决农民工劳动合同工资支付规定，提高了农民工的工资水平，一季度有13个省调整了最低工资标准，平均增幅20.6%，农民上半年工资性的收入同比增长20.1%。三是转移性收入稳步增加，主要是国家四补贴的力度加大，中央财政支农的资金是1406亿元，增长14.7%。中央财政安排资金136亿，建立草原生态保护补偿奖励机制，对牧区和牧民来说是一个很好的政策。同时大力发展农村的教育、卫生、文化等社会事业，扩大新型农村社会养老保险试点，提高新型农村合作医疗补助标准。上半年农民转移性收入同比增长23.2%。四是财产性收入有所增加，上半年农民财产性收入增长7.5%，这主要是稳定完善土地承包关系，健全土地承包经营权流转，推进土地制度的改革，提高征地补偿标准。下半年，我们农业部门会继续强化工作措施，巩固来自农业内部增收的基础，努力拓宽农业外部的增收渠道，向市场要收入，比如我们要帮助农民实现产销的有效对接。同时落实好各项政策，促进农业的结构调整，发展优势特色农业，延长农业的产业链，充分挖掘农业内部的增收渠道，促进农民增收。还要加强农业防灾减灾和动植物疫病防控，促进农民减灾增产增收，加强对农村劳动力就业创业的指导服务，增强农民就业创业的能力，促进农村劳动力转移就业增收。
[中央人民广播电台记者]:我来之前看了新华社全国农副产品和农副价格的监测系统，关于蔬菜价格5种价格下跌，12种价格上涨，在您的报告里也提到最近蔬菜的价格出现的波动，目前蔬菜的生产形势怎么样？存在哪些问题？下一步有什么措施来稳定蔬菜价格的增长？
[陈萌山]: 我作为新闻发言人也跟大家说过，我们上班的时候是农业部的官员，要努力保证农业发展、保障农民的利益，下班后我也要去买菜。蔬菜的确是重要的“菜篮子”产品，去年蔬菜整个市场的价格波动很大，今年以来我们采取了措施，总体来说发展的态势很好，波动应该说有所减缓，要保持市场稳定，必须保持蔬菜生产稳定发展。我给大家报告一下当前我们蔬菜生产的总体情况，目前的蔬菜生产形势总体还是比较好的。有四个方面：
一是从蔬菜的生产能力来看，目前的播种面积和产量是双增长。5月份我们统计了一下，全国在田的蔬菜面积是9350万亩，同比增加600多万亩，增加6.9%，1-5月份累计上市的蔬菜是2.5亿吨，同比增长8.9%。
二是市场的价格涨幅下降，今年上半年我们监测的25种主要蔬菜平均批发价是3.68元/公斤，同比上涨8%，涨幅比去年同期低了0.7个百分点。
三是产品质量稳定提升。刚才已经讲了，今年上半年的两次监测，蔬菜合格率第一次是97.1%，第二次是97.9%，同比都有上升。
四是出口贸易大幅增长。今年1-5月份蔬菜累计出口是364万吨，同比增长15.3%，出口额48.7亿美元，增长42.5%。
蔬菜产业从当前来看总体是稳定发展的好态势。但是我们感觉还存在两方面的问题：一方面是市场价格不稳定，一些品种、一些地区的蔬菜仍然呈现季节性、结构性价格波动。另一方面是蔬菜质量安全还有隐患，我国蔬菜质量总体是安全的，但局部地区、个别品种农药残留超标问题仍有发生。保持蔬菜生产稳定发展，保障市场供应是我们的目标任务，有一条很重要的措施，是必须要建立蔬菜生产的信息监测预警体系。我们过去发布的很多信息，都是市场的信息，是事后的信息。经历了这两年蔬菜生产的波动，防止蔬菜品种过大的波动，就是要加快建立蔬菜生产信息监测预警体系。我们今年加快建立蔬菜生产的预警体系，是通过建立生产信息监测制度来定期分析研判走势，加强信息发布，指导农民合理安排生产，引导产品有序流通。今年，我们已经重点监测200个蔬菜大县，20个蔬菜的品种和生产信息，力争明年覆盖优势区域重点县。
还有四条措施：第一，抓面积落实和标准园创建，蔬菜一定要保持大中城市郊区基本菜田面积，过去我们在80年代打开城门搞活流通，丰富“菜篮子”产品供应的时候，那时候城市蔬菜都是以近郊为主、远郊补充。现在我们大中城市菜地面积减少过多，所以新一轮“菜篮子”工程要求大中城市必须要恢复和保有一定的菜地面积。同时要发展蔬菜优势地区。农业部在全国选择了几大片，确保蔬菜作为主导产业来稳定全国的供应。通过面积的落实，来保证我们基本的生产能力，同时大力推进标准园创建，来提高我们蔬菜的品质和效益。
第二，抓技术指导和防灾减灾。我们要加强田间管理和技术指导，切实提高蔬菜产量。因为受灾害的影响很大，要做好防灾减灾，搞好集约化育苗，把灾害损失降到最低程度。
第三，抓产销衔接，这里很重要的一个工作就是农超对接，去年是组织2000家专业合作社，今年要扩大到1万家，下半年在全国分六大片区举行农超对接活动，促进秋季农产品大量上市时的产销衔接。
第四，大力推进蔬菜贮藏保鲜和加工，保持蔬菜生产在运输过程当中不损坏。还有加工设施的建设，在蔬菜上市旺季进行脱水腌制、脱水、速冻等深加工，缓解上市的压力，增加蔬菜的附加值，尽可能减少农民的经济损失。我们感觉今年蔬菜生产面积增加，质量也稳步上升，供应是没有问题。现在我们主要是如何减少市场波动，减少一些产品的价格波动，一头保证农民的收入，一头保障市场的有效供给。谢谢。
[农民日报记者]:您刚才多次提到今年开展的全国粮食稳定增产行动，请问您这一行动目前实施的进展情况如何？它对促进粮食生产发挥了怎样的作用？谢谢。
[陈萌山]:今年中央研究决定在全国开展粮食稳定增产行动，这项措施是首次，意义非常重大。开展这项行动的目的就是为了进一步统一思想，调动各方面的积极性，在全国营造重农抓粮的良好氛围，同时中央在已经出台有关增产措施的基础上，为了实施增产行动，又加大支持力度，为保障我国粮食生产的好势头，确保全年粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴，争取实现第八个丰收年提供了有效的保障，这也是中央高度重视粮食生产的又一重要体现。行动实施以来，各项工作进展顺利，取得了初步成效，粮食增产行动对于探索我国粮食生产的长效机制也是一个很好的实践。
从上半年的情况来看，主要有以下几方面的成效：第一，全国的粮食生产负责制，我们提出农业“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制。总的来讲，通过粮食增产行动进一步强化粮食省长负责制，各地政府主要负责人对粮食生产亲自研究部署，在工作安排、资金投入上动真格，把粮食生产的目标任务落实到作物、落实到地区，特别是我们国家粮食大省，黑龙江省，今年提出来要力争粮食上台阶，提出粮食总产要达到1100亿斤，今年省财政安排“三农”发展资金70.5亿，比上次增加14.3亿。
第二，加强与各地各部门的工作合力，我们会同发展改革委、财政部等共11个部门，成立全国粮食稳定增产行动协调指导小组，形成了方案和具体的措施。5月中下旬，11个部门组成联合工作组，分赴23个省（区市）进行指导，推进措施的落实。
第三，推进科技进村入户。我们开展稳粮增粮科技服务大会战，推动科技进村入户。在组织全国农业科研项目合作单位1万名专家、35万名农技推广员蹲点包片，进村入户开展技术指导服务。
第四，推进高产创建。今年我们选择50个县、500个乡来推进整乡整县整建制高产创建的试点，率先落实抗灾增产技术，成效非常显著。比如夏粮，据专家测产验收，全国950个小麦万亩示范片，平均亩产是535.5公斤，比所在县的平均亩产高142.5公斤，粮食有科技含量就是不一样的，我们感觉在全国开展粮食增产活动成效还是显著的。
下半年我们继续推进粮食稳定增产行动，为全年实现粮食生产目标做出努力，到年底，粮食增产行动还要进行表彰，对主产区抓粮食生产加大政策上的扶持和奖励。通过增产行动，我们工作上有了抓手，这方面我们农业部门要继续抓好落实。
[雷刘功]：今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。
