一扇门可以办理379个项目。这扇被称为“方便门”的浦东新区市民中心去年打开之后，大大简化了政务事务办理程序。整个市民中心设置了公安、社保、民政、药监、环保、税务等方面的379个办事项目，当天办结率可达30%。

    在上海，19个区县都相继建立了各种不同形式的行政服 务中心，集中办理行政审批和事后监管工作，形成集中办理行政审批和管理的协调工作机制。

    自2000年9月以来，上海转变政府职能，深化行政审批制度改革，先后对行政审批事项开展了3次集中的清理，特别是在企业设立、年检、建设项目和社会事务审批等一些重点领域，进行审批制度的改革和管理方式创新等有效探索，共取消、调整行政审批事项1044项，改革率达到51.5%。政府从应该退的地方退出来，用市场机制运作等代替行政审批来配置公共资源。

    对应该配置管理的经营性指标、经营性有限资源的开发利用，实行公开招投标拍卖、有偿使用。如，在经营性土地权出让方式、建设工程招投标、政府采购和产权交易等方面的事项，一律通过市场机制来运作。在市政等系统，大力推行用标准来代替行政审批的方式，对公共资源进行配置。

    在此基础上，推进综合执法信息共享，加快企业监管和服务系统建设。一些区县在联合年检信息系统的基础上，将行政机关的有关行政审批、日常管理、执法监督、行政收费等政府管理行为的信息进行汇集，进一步提高行政管理的效率。强化行业协会和中介机构在市场准入管理和公平竞争中的作用，把一些原来由政府承担的资格资质认定类事项转移给公正、规范、诚信度高的行业协会来解决。如，把一些特种作业人员及司法、金融、教育等行业从业人员的资质资格考评和认定，转移到相关的行业协会。

    市政府则专门成立了社会服务局，行使全面监管的职能，同时积极扶持行业协会健康有序地发展。行政主管部门从“台前”走向“幕后”，主动加强事后监管。比如，市科委对科技项目开展了绩效评估、专项审计等，并在全国率先彻底取消了由政府主管部门组织的各类成果鉴定会，全面实行审批项目专家网上评审方式；市财税局在行政审批中引入诚信体系建设，开展行政信用等级年度考评工作，加强对行政审批事项执行情况的检查。（曹继军） 

    国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知

国务院各部委、各直属机构：
    为深入贯彻实施行政许可法，进一步减少行政审批项目，规范行政行为，按照国务院要求，各部门近期要对现有的行政审批项目进行集中清理，下决心再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目。现就有关事项通知如下：

    关注"行政审批改革"：这些审批权，争议何时休？

    “花了几年时间，到现在都还没拿到所有许可文件……”四川成都某电子集团公司的相关负责人王刚（化名）谈起公司的申请遭遇时，无可奈何地叹了口气。

    这家公司研发、生产能力都比较强。２００４年１１月，公司决定投资广播电视(数字)发射设备生产。万事俱备，只欠审批，可一问审批程序，王刚被吓了一跳，一共要经过３个部门６个环节的许可：信息产业部的“生产企业资格认定”、“占用频率审批”、“产品型号核准”，质检总局的“工业产品生产许可证”和广电总局的“入网认定”、“无线发射设备采购证明”。

    关注行政审批改革：药品审批究竟“痛”在哪里？

    药品降价死、随意升“国标”、研制造假……诸多怪状，暴露“权力黑洞”；滥用审批权、只审批不监督、责任缺位……受贿窝案，牵出“源头污染”。

    “郑筱萸受贿案和一系列药品事件，最直接和最集中反映的问题是，某些政府部门和官员在滥用手中的行政审批权。”

    在不久前的一次新闻发布会上，国务院审改办审核督察组副组长彭忠义这样分析。

    广东省开通行政审批电子监察系统 督促依法行政

    广东省行政审批电子监察系统４月２０日正式开通运行。该系统的建成开通，实现了对行政审批事项事前的公开，事中的实时监控、预警纠错，事后的责任追究以及对审批全过程的绩效评估，有利于从机制上规范行政审批行为，督促政府机关工作人员依法行政。