简政放权要“手刹脚刹一起放”
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-03-16 09:45 来源: 中青网
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简政放权,早就是本届政府的标签。15日,国务院总理李克强与中外记者见面,再次被问及简政放权。

  总理说,简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。同时,总理说,简政放权不能像开车一样,松了手刹,还踩着脚刹,明放暗不放。总理这样的表态,再一次坚定表达出中央政府简政放权的信心和决心。

  虽然“疼”,但简政放权是人心所向,大势所趋,更是必要之举。虽然简政放权的作用不言自明,但总理在记者见面会上仍有两次提及。除了这一次回答时,谈到了“简政放权有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力”之外,总理在谈及反腐及对反腐的制度化建设时,也有这样的表述,“简政放权很重要的一个目的就是坚决打掉寻租的空间,铲除腐败的土壤。”因此,简政放权虽然有“割腕”之痛,但却是为了将来防止再出现更大痛苦的有效改革方式。

  没有最疼,只能更疼。每一位国人,包括体制内一些权力在握的官员也应该能理解,简政放权不是易事,有许多痛楚,有许多关卡,也有许多阻力。李克强总理对此提到了“疼”,但很显然,只要政府简政放权的任务没有彻底完成,市场的活力没有被进一步释放或者仍有继续释放的空间,则改革之痛就会持续。

  现实是,关于中央政府的简政放权,它并不容易让人感觉到。一方面,现在的简政放权更多的是停留在中央政府层面,即省级政府、地市级政府和县级政府并没有开展更为有力的简政放权与自我改革;另外一方面,简政放权的力度仍然远远不够。拿李克强总理举的例子来讲就是,以前办一件事可能需要盖一百多个章,现在简政放权了,仍然需要盖五六十个。

  这说明,我国简政放权的空间仍然很大。但是,有权者非常“任性”,没有人愿意把手中的权力让位或下放。更何况,对于手握权力者而言,他们都总拿政府监管不到位、市场过度自由化来说事。实际上,关于简政放权,从来都存在这样一个问题--简政放权容易,但完全做到处理好政府和市场的关系却很难。更要明白,如果一些领域出了问题,过度的简政放权仍然有可能被人质疑。但这不是拒绝继续简政放权的理由,也不是“明放暗不放”的理由。

  既然要放权,就应该放得清清楚楚、明明白白。用总理的比喻就是要做到开车时“脚刹手刹一起放”。笔者认为,如果说“放手刹”是放在台面上的一种释放,则“放脚刹”作为台面下的一种权力释放更为重要。开车的人恐怕都知道,对多数车而言手刹放到一半车仍然是能够走的,而脚刹不放,车子就永远不会动。

  “脚刹手刹一起放”,显然是说给各级地方政府听的。十八大之后的这两年,中央政府即国务院层面在简政放权改革方面,已经做出了较好的表率。2015年,省级政府层面将要建立权力清单;2016年,市县级政府也将要大力进行简政放权改革并建立权力清单。如果地方官员不习惯于把手握了多年的权力释放或下放,则显然,就可能会出现放开手刹、不放脚刹的现象。(中国青年网特约评论员 王传涛)

责任编辑: 周楠
 

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