扶贫办

国务院扶贫办推进“互联网+政务服务”工作方案

为大力推进扶贫领域的“互联网+政务服务”，加快转变政府职能，提高服务效率和透明度，方便群众办事，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)要求，结合我办实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，推行公开透明服务，运用互联网、大数据等信息技术手段，规范全国扶贫开发网上政务服务平台建设，整合扶贫系统的信息平台和数据资源，最大程度方便群众，让群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。

（二）基本原则。一是坚持统筹规划。在现有扶贫信息系统基础上，整合数据资源，并根据发展需要进行动态调整、增加新的服务内容,确保总体工作有序推进。 二是坚持协同发展。加强信息资源跨部门、跨层级的信息共享和业务协同，通过与行业部门进行数据比对和交换，提高数据质量，提高贫困识别、帮扶和脱贫的精准度，实现扶贫资源合理配置，提高信息服务能力。三是坚持问题导向。从解决扶贫工作中的具体问题出发，优化服务流程，简化服务程序，提高服务效率，降低服务成本，方便服务对象。

二、主要任务

（一）建立政务服务事项目录，全面公开服务信息。全面梳理我办直接向社会公众提供的具体办事服务事项，编制政务服务事项目录，逐项列出政务服务事项的名称、实施单位、主要依据、服务流程及完成时限、所需材料等。2017年底前，在政府门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。依托门户网站，通过主动公开、依申请公开等多种方式，集中全面公开与政务服务相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度等信息。

（二）规范网上政务服务平台建设，优化网上服务流程。依托门户网站，实现扶贫开发信息系统、雨露计划管理系统等政务服务资源和数据与门户网站前端整合，加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台。对国务院扶贫办雨露计划管理系统进行优化，与教育部的中职和高职系统，以及人力资源社会保障部的技工院校系统进行数据比对，将比对结果导入到全国扶贫开发信息系统中，各省可根据此数据直接为需要享受补助的学生发放补助，从而简化申请流程。2017年底初步实现建档立卡贫困人口查询、扶贫资金项目查询、雨露计划申请、投诉举报等网上服务项目。

（三）推进政务信息共享，实现无缝对接。建设全国扶贫开发业务协同系统，通过国家电子政务外网实现国务院扶贫办与各行业部门的互联互通，完成与民政、教育、住建、人社、残联、公安、交通、电力等扶贫开发相关部门的数据交换和业务协同。推进全国扶贫开发信息系统跨层级共享，地方使用本地区数据实现从国家系统中直接导出。

（四）完善服务监督平台，畅通互联网沟通渠道。进一步加强主任信箱、网络舆情监测和12317监督举报电话等工作，畅通互联网沟通渠道，了解社情民意，完善举报受理、处理和反馈制度，发挥互联网在社会监督和舆论监督中的作用。建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，不断研究改进工作。在门户网站设立曝光纠错栏目，公开群众办事过程中遇到的困难和问题，及时反馈处理结果。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确分工协作。办主要负责同志要亲自部署，狠抓落实。负责政务服务工作的办领导具体分管。综合司牵头负责、监督协调国务院扶贫办“互联网+政务服务”工作。信息中心负责政务服务平台、数据共享交换平台、门户网站和信息系统安全建设。机关各司和事业单位要密切配合，做好职责范围内的政务服务相关工作。

（二）加大经费投入，强化资金保障。保证每年要有一定的财政经费投入，用于互联网政务服务、网站建设、政务公开、监督举报、信息安全的建设、维护和管理工作。

（三）加强人才培训，提高业务能力。把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容，提高服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养，建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。

（四）加强信息安全，保护公民隐私。落实国家信息安全等级保护制度要求，加强数据安全管理，采取必要的管理和技术手段，切实保护国家信息安全及公民个人隐私，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。