淄博博山:实施创新改革举措 打造政务服务加速度

“现在办理审批业务比以前方便多了，速度越来越快，材料越来越少，流程越来越简便，办理途径越来越多样，服务态度越来越好！”前来淄博市博山区政务服务中心办理工商登记业务的张女士感慨地说。

近年来，为推动老工业区转型升级，保障新旧动能转换，该区大力推进“放管服”改革，深度优化营商环境，以群众需求和群众满意为出发点和落脚点，通过实施“0-5”各项创新改革举措，打造政务服务加速度。

“7个0”——服务方式零缺陷、服务受理零推脱、服务程序零障碍、服务质量零差错、服务事项零积压、服务力求零跑腿、服务效能零投诉。区政务服务中心管理办公室印发《首问负责制》《一次性告知制》《限时办结制》等管理制度，严格规范窗口各项业务行为。制定并公示即办服务、代办服务、协办服务、上门服务、预约服务、延时服务等服务制度，全方位服务办事群众。进驻中心审批服务事项全部纳入政务服务网，服务对象可在网上进行咨询、预约、申报、查看事项办理进度等，实现足不出户办理审批。安排专人对事项办理情况进行全覆盖电话回访，针对存在问题及时反馈相关部门进行整改。

“5个1”——一窗受理、一链办理、一线联通、一网通办、最多跑一次。该区政务服务中心管理办公室整合进驻部门单位办事窗口，按照“受审分离”原则设立基本建设项目、商事登记、社会民生事务和不动产登记四个综合办理区，由过去部门分设窗口整合为综合服务窗口，实现全流程“一窗受理、一窗出证”；关联事项“一链办理”，系统梳理养老、教育、医疗、扶贫等社会民生领域事项，实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式办结”；政务服务“一网通办”，深化政务服务平台建设与应用，推动区镇村各级政务服务事项统一在山东政务服务网办理；以“最多跑一次”改革倒逼简政放权，在“快、网、优”上下功夫，变“企业跑”为“流程跑”“数据跑”“政府跑”，撬动市场环境持续优化；开发政务服务平台邮寄快递系统，全面推行申请材料、许可证照（批复）免费快递收寄服务，2017年度免费收寄件2760件。

“1个2”——“店小二”。以“店小二”精神开展政务服务工作，变政府“端菜”为群众“点菜”，从群众角度看待每一件事情，推行全链条办理，全心全意为人民服务，做到有求必应、无事不扰。

“1个3”——“三到位”。42个区级行政审批职能（服务）部门职能整合到位，申请材料审核、现场勘查、专家评审、批准发证等环节均由窗口组织相关业务科室配合完成；窗口规范摆放服务指南和流程图到位，建立台账，确保签批记录真实完整；精简申请材料、优化服务流程到位，95%以上的部门办理流程仅需受理、审核、办结三步完成。

“1个4”——“一化四联”。“一化四联”暨建设项目前置审批区域化评估评审，联合审批、踏勘、审图、验收。在项目前置审批区域化评估评审中，政府“跑腿”事先做好建设项目前置审批的区域化评估，进驻项目免费享受评估成果，并实现企业拎包入驻。成立投资代办服务办公室，对投资项目审批实行一对一全程跟踪服务，全力营造最佳营商环境。

“1个5”——省市区镇村政务服务五级联动。进一步加强镇（街道）便民中心建设，在白塔镇、八陡镇、域城镇、山头街道、城东街道均设立便民服务中心，充分满足集中公开办理的需要；各镇（街道）便民中心按照“六统一”标准，进一步完善和提升服务功能。228个村（社区）按照“四有一能”标准，完善便民服务中心建设，积极推行“互联网+政务”，推动构建省市区镇村五级互联互通政务服务体系。（通讯员 张艳芹 郝昕佳 谭艳）