辽宁省有关部门昨日表示，今年将依照国家要求出台实施意见摸底和清理“证照”管理，但具体范围仍需进一步界定。

依照国务院《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，启动摸底和清理的“证照”或主要涉及企业，包含各行政机关、事业单位向社会核发的证件、执照，也包括出具的证明类材料。相关部门分析，证明主要涉及两类，一是与企业、群众办事密切相关的证照，二是乡镇街道、社区服务站出具的各种证明。“此前多轮简政放权，已有一些涉及与群众办事密切相关的事项，如老年证办理职权下放后，办理老年证的时间大大缩短了。这些事项是各职能部门依据自己的工作情况提出取消及下放，再汇总到编办处理。”相关人士表示，如果辽宁省对证照和“开证明”进行摸底，或将采取边摸底边清理的方式。

依据《方案》，辽宁省将“彻底取消非行政许可审批类别”，基本完成省级政府工作部门、依法承担行政职能事业单位权力清单的公布工作。

一提到“证明”二字社区工作人员就“头疼”。正常情况下，社区可以开具包括居住证明、低保证明等跟日常生活关系比较密切的证明，但渐渐的社区所开证明的范围被“人为”地扩大化，“有很多都是我们开不了的证明，相关部门还让居民来找我们，我们也很为难。”某社区主任无奈地说。

这些证明开不了

【收入证明】

社区无法开具的证明中最多的就是“收入证明”，“收入证明应该找工作单位开，我们社区也不知道你一个月挣多少钱啊！”

【房产证明】

房产关系只有相关部门才能查询到，“虽然你是住在我们社区的居民，但我不能因此就给你开证明证明这个房子是你的啊！”

【委托律师证明】

曾有人来社区要开“委托律师打官司证明”，“我只能证明他是我们社区的居民，但他找律师是个人行为，为什么要社区证明？”

【公证处证明】因为涉及继承，公证处需要开具老人有几个子女的关系证明，但社区没有户籍查询系统，也不清楚到底老人有几个子女。

这些“神证明”真开过

【夫妻分居无性生活证明】

一对夫妻闹离婚，相关部门却要求社区开夫妻分居多年无性生活证明，“只能找了3个居民证明20多年没住一起，才给开了。”

【物品调查证明】

有些企业做慈善到社区免费发东西，但要求居民让社区证明他们收到了东西，下次才会再来发，“实在没办法只能给开了。”

【无扰民证明】

居民要在社区做小买卖，工商就要求到社区开“无扰民证明”，“我们不知道到时会不会扰民，可不开买卖做不成，最后也给开了。”

【在家中病死证明】

有些老人突然在家中死亡，就要社区开“在家中死亡证明”。“只能让每个子女写个对老人去世没异议的说明才给开。”