喜看农村公路建设辉煌成就
国务院参事  张元方

“要想富，先修路”这一来自农民的朴素交通需求和致富期望，现已成为国家的发展目标与社会责任。经过十年（2004-2014年）的努力，国家累计投向农村公路建设的资金超过2.2万亿，全国农村公路总里程从289.8万公里增加到388.2万公里，增长了34.0%；等级公路里程从160.4万公里增长到334.5万公里，增长了108.5%；铺装路面里程从83.4万公里增长到259.3万公里，增长了210.9%；乡镇通达率从99.58%增长到99.98%，通畅率从77.86%增长到98.08%；建制村通达率从92.86%增长到99.82%，通畅率从50.50%增长到91.76%。截止到2014年底，全国37709各个乡镇中仅有8个乡镇未通公路；在638155个建制村中仅有1149个建制村未通公路；乡镇与建制村通班车率分别达到98.95%与93.32%。

在农村公路的建设中，除重点破解农村公路的通达深度与晴雨通车问题外，还启动了“索改桥、渡改造工程”，解决孩子上学、农民出山的困难，为出行提供较好的条件；启动了“公路安全生命防护工程”，通过设置必要的交通标志和事故多发点的改建，减少由于行驶条件改善，车速加快带来的交通事故，提高农村公路的营运水平；启动了“农村客运通达工程”，在不断完善路网的同时，着力改善运网的水平，投资扶持客运站点建设、鼓励社会运力参与、规范运输市场管理，使得农村客运覆盖面迅速扩展。2015年国家投建农村公路550亿元，新建、改建24万公里农村公路，实施8万公里的生命防护工程，两年完成309项索改桥任务，改造844道农村渡口，8000个建制村开通农村客运，北京、河北、辽宁、吉林、上海、江苏、湖北七省市农村客运实现了建制村全覆盖。

随着农村路网的不断延伸、农村运网的迅速扩展，农村的生产资料与农副业产品流通加速，农村经济更加活跃，与城市的衔接更加紧密；农民的外出打工与孩子们的读书上学更加便捷，同时也激发了城镇居民热爱自然、回归自然的热情，农村公路发展催生的农家乐已成为农村致富的新途径；农村公路还在蔬菜、水果与水产品集散，春节期间农民工返乡与进城中发挥了极其重要的作用。正如江西省赣州市石城县晓松镇村民赖明生所言“以前家门口的路是土埂路，路面杂草丛生，连路肩都看不清楚，车子十分难走。现在水泥路修到家门口了，我们出行和送饲料、化肥产品方便多了”。又如甘肃省武山县四门镇罗湾村村民汪东所说“水泥路修好后，客运班车开到了百姓家门口，班车每天6点半至18点半循环运营，坐车去县城只需20分钟，农作物也能卖上好价钱了”。再如重庆市奉节县安平镇村民周先贵所述“路修好了，我们这些种蔬菜、水果的，不仅成本降低了，还可以拉到外地去卖，再也不愁销售了”。农村公路成为了农民致富之宝，也拉近了农村与城市的距离，促进了农村与城市的融合。

尽管农村公路在建设、养护、管理方面还存在一些不足与困难，我们相信在党中央的领导下，一定能攻坚克难，以交通扶贫规划为切入点，在“补短板”中破解农村公路发展中的问题，促进农村公路健康的发展。“十三五”已经到来，需要农村公路发挥“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的作用，在规划上针对扶贫区域、建设项目精准发力，在建设中通过政策扶持、资金补贴加大支持力度，为贫困地区的脱贫致富、为农村的现代化发展、为推进城镇化的建设、为实现两个一百年的战略目标，做出更大的贡献。

农村公路不仅是农民致富之路，更是百姓通往小康的康庄之路！

张元方

简历：

男，1946年3月生，浙江宁波人。无党派人士。交通部公路科学研究所学术委员会副主任。曾任公路科学研究所副所长兼总工程师。教授级高级工程师。第八至十届全国政协委员。享受政府特殊津贴。长期从事道路交通科研工作。2006年2月被聘任为国务院参事。（简历来源：国务院参事室网站）