7月17日下午，西藏自治区政府召开全体会议，通报今年全区上半年经济运行情况，安排部署下一步经济工作。

    自治区党委副书记、自治区主席向巴平措主持会议并讲话。自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏通报了中央经济社会发展组赴藏调研及成都交流会议情况和全区上半年经济运行情况，并安排部署下一步经济工作。

    自治区领导吴英杰、白玛赤林、次仁、白玛才旺、邓小刚、宫蒲光、孟德利、多托、李昭以及丁业现出席会议。

    向巴平措说，上半年，全区各级政府、各地各部门按照自治区党委、政府的工作部署，以饱满的精神、有效的措施、实干的作风，结合本地本部门的实际，创造性地开展工作，继续保持了西藏经济健康平稳较快发展的良好态势，生产运行在稳定中逐步回升，投资消费对经济增长的拉动作用逐步增强，主要经济指标总体向好，发展形势喜人。好的形势是中央关心、全国支援的结果，是全区各族人民艰苦奋斗的结果，得益于国家资金到位良好，我们集中开工建设了一大批重点建设项目；得益于中央和自治区各项惠民政策的落实，尤其是农牧民安居工程、“家电、家具、农机下乡”对刺激农牧区消费作用明显。

    他说，前段时间，国务院副总理回良玉、中央经济社会发展调研组、中央统战部、国家民委等赴藏检查西藏“十一五”规划项目实施情况，并就西藏“十一五”后两年、“十二五”规划以及到2020年经济社会发展问题进行了调研。这是西藏经济社会发展的又一次重大历史性机遇，再一次体现了党中央、国务院对西藏工作的特殊关怀，对西藏各族人民的特别关爱。我们一定要倍加珍惜中央的亲切关怀，并以此为动力，紧紧围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，推动科学发展，维护大局稳定，着力改善民生，促进社会和谐，以推进西藏发展进步和创造各族人民幸福生活的辉煌业绩，回报党中央、国务院的亲切关怀、中央各部委的大力支持和全国人民的无私援助。要认真抓好回良玉副总理在西藏考察时的重要讲话精神的学习贯彻，切实落实中央赴藏调研组和国家部委领导同志对西藏各项工作提出的意见建议，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一要求，继续按照全区经济工作会议的部署，深入推进“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略的实施，继续重点抓好全区“十一五”规划项目方案的衔接落实，突出抓好社会主义新农村建设、重点项目建设以及和谐社会建设，认真解决好人民群众普遍关心的热点和难点问题，扎实做好各方面工作，千方百计保持经济社会跨越式发展的良好势头，千方百计保持社会局势持续稳定，千方百计改善民生、凝聚民心，为建国60周年、西藏民主改革50周年营造良好氛围，确保全年各项目标任务圆满完成。

    就西藏下半年的工作，向巴平措指出，第一，抓住首要任务，扎实推进社会主义新农村建设。上半年，我们紧紧围绕首要任务，落实强农惠农政策，不断提高农牧民的发展积极性，实现了农牧区各项事业的快速发展。要紧紧围绕“八个基本解决”，进一步改善农牧民生产生活条件，继续实施好农牧民安居工程和村级组织活动场所及综合配套设施建设，争取提前一年全面完成全区“十一五”确定的22万户农牧民安居工程建设任务。要抓好农牧业生产，提高综合生产能力。积极采取有效措施，做好农作物的后期管理和抢收工作，确保今年农作物的丰产丰收。第二，要抓好投资消费，确保全年生产总值增长10%以上。上半年全区发展形势很好，但要确保全年实现10%以上的增长，进一步发挥投资和消费的双拉动作用极其重要。要集中精力抓好“十一五”规划项目建设工作；要加大中央投资落实力度；要进一步加大项目前期工作力度；要抓紧开工一批新项目；要积极争取援藏资金。第三，优化服务环境，加快特色产业发展。特色产业的发展，主体是非公有制经济。在市场信心逐步恢复的情况下，一定要不断提高服务的质量和水平，创造一个良好的发展环境。要按照“优势区域、优势资源、优势产业、优先发展”的原则，积极培育区域优势主导品种，做大规模、提升质量、提高效益，加快农牧业特色产业发展。积极支持矿产企业发展。第四，着力改善民生，切实解决关系群众利益的问题。要加快社会事业发展；要认真解决好就业问题；要加强社会保障体系建设；要切实解决好弱势群体的生活问题；要切实抓好安全生产。第五，突出防范处突，切实维护社会局势稳定。利莫大于治，害莫大于乱。有了稳定的社会环境，才有百姓的幸福安宁，社会的发展进步。目前，全国上下正在喜迎建国60周年，维护社会稳定的任务十分艰巨。西藏处于反分裂斗争的第一线，在这个非常时期，维护社会稳定是我们压倒一切的任务。各地各部门一定要汲取拉萨“3·14”事件和这次新疆发生的“7·5”事件的教训，深刻认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，切实增强做好维护社会稳定工作的紧迫感和责任感。要讲政治、顾大局，始终坚持中央对达赖集团斗争的方针政策，及时准确掌握敌对势力活动新动向，严密防范和严厉打击达赖集团的各种渗透分裂破坏活动，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。要根据中央的决定和自治区党委的部署，深入开展群众性爱国主义教育活动，深化寺庙爱国主义教育和法制宣传教育，加强社会治安综合治理，提高流动人口管理服务水平。第六，搞好作风建设，确保今年各项目标任务的顺利完成。今年的时间已经过半，完成年初既定目标任务还需要我们做大量艰苦细致的工作。各地各部门一定要突出工作重点，强化工作措施，在深入上做文章，在落实上下功夫，在行动上见实效。要落实好工作责任制，每项工作都要目标明确，责任到人，做到有部署、有督促、有奖惩，确保事事有着落、件件有结果。

    郝鹏在通报时说，今年上半年西藏经济运行呈现出“生产平稳运行、投资拉动强劲、消费需求旺盛、环境逐步趋好、经济较快增长、民生明显改善”的良好态势。据初步核算，上半年全区生产总值完成175.53亿元，同比增长10.3%。其中第一产业完成25.32亿元，同比增长2%，第二产业完成39.58亿元，同比增长14%，第三产业完成110.63亿元，同比增长11%。一是农牧业保持了平稳运行；二是工业经济企稳回升；三是投资、消费双拉动势头强劲；四是旅游业及相关产业快速回升；五是财政、金融、价格等运行态势良好；六是民生继续得到改善；七是环境保护与建设取得新成效；八是改革开放不断深化。

    郝鹏就下半年经济工作提出要求。他说，要狠抓首要任务，着力提高农牧业综合生产能力；要加快投资落实，确保今年投资计划全面完成；要着力扩大消费尤其是最终消费，进一步增强消费对经济增长的拉动作用；要进一步加大扶持力度，加快特色产业发展；要加快社会事业发展，提升公共服务水平；要狠抓民生改善，促进社会和谐；要优化投资环境，营造良好发展环境；要加强经济运行监测预警，促进又好又快发展；要狠抓生态环境保护，推动生态西藏建设进程；要认真研究当前经济社会发展中的重大问题，谋划好“十二五”经济社会发展思路。

    自治区政府组成部门，直属特设机构，直属机构，中直、自治区有关部门负责同志参加会议。