今年新增1000亿元中央投资中，用于社会事业的130亿元投资计划已全部下达。这批投资将加快重大民生工程的实施步伐，重点解决教育、卫生、文化等领域涉及人民群众切身利益的突出问题、难点问题和薄弱环节。

    在教育领域，安排30亿元，实施中西部地区农村初中校舍改造，计划新建和改造1627所农村初中的学生宿舍、食堂、厕所等生活服务设施，平整学校体育场地，总建设规模约304万平方米；安排10亿元，加强中等职业教育基础能力建设，计划支持366所职业学校教学实验设施规模约160万平方米，购置教学实验实训设备2.92万台（套件），可新增在校生规模35万人；安排4亿元，加快特殊教育学校建设，计划支持中西部22个省（区、市）约120所特殊教育学校建设，主要用于教学生活设施建设，建设规模约43.2万平方米。

    在卫生领域，安排48亿元，改善基层卫生基础设施条件，计划支持县级医疗卫生机构157所、乡镇卫生院5978所、村级卫生室5547个，总建筑面积约574万平米，同时，还为11726所乡镇卫生院、275所县中医（民族医）医院、608个县妇幼保健机构配备基本医疗设备；安排10亿元用于支持重点中医院建设，加强100所地市级以上中医院基础设施建设，总建筑面积达到181.7万平米。

    在文化旅游领域，安排8亿元，加强农村公共文化服务体系建设，计划支持4000余个乡镇综合文化站建设，建筑面积约148万平方米；安排10亿元，支持旅游基础设施项目32个，包括国家遗产地、红色旅游及其他旅游景区相关设施的建设面积约9.2万平方米，旅游公路建设约170公里。

    在计划生育领域，安排10亿元，支持约80个县级计划生育服务站、4000个乡镇中心服务站建设。

    此次新增投资计划安排突出了三个特点：一是在投向上充分体现向中西部地区倾斜。用于中西部地区的投资总计111亿元，占到投资总额的85.4%。二是投资拉动效应明显。预计带动地方配套资金投入达到110亿元，并有效拉动相关设备及钢材、水泥等建材的消费。三是“切块”下达投资比例大。对城乡基层部分点多、面广、单项资金较少的项目，国家按建设任务“切块”下达到省（区、市），由省级政府承担项目实施的主体责任，按此方式下达的投资占到了此次投资总额的73.8%。

    为切实管好、用好这笔新增投资，使其发挥最佳的经济和社会效益，真正惠及人民群众，我委对加强社会事业新增投资实施管理提出了三个方面要求：

    一要提高工作效率，加快前期工作进度。积极落实好配套资金、环评、用地、市政配套等各项建设条件，及早开工，尽快形成实物工作量；进一步优化管理手续，采取“倒排工期”、合并审批等多种灵活方式，减少没有实质性内容的管理环节，着力提高办事效率；严格执行基本建设程序，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，鼓励有条件的地方实行项目代建制，切实做好项目审核、环评审查、用地审批、银行审贷等工作，在重点环节上把好关。

    二要严格项目实施管理，确保投资效益。严格按照专项规划安排项目，未经批准不得在规划外安排新项目，禁止擅自变更建设内容、建设规模和标准；严格执行各专项规划的指导意见、管理办法、建设标准、建设指南、设计方案等建设管理文件；严把工程质量关，强化全程管理和稽查，重点加强各建设施工环节的督导，对在建项目的建设内容、进度、质量、资金到位情况等，实行全面检查、定期巡查或随机抽查；严格投资管理使用，中央资金要专款专用，地方配套资金要按时足额到位，同时加强对社会资金的鼓励和引导；加强统筹管理和资源整合，统筹投资项目管理，整合存量和新增资源，防止重复建设。

    三要落实分工责任，加强协调配合。各有关部门和地方要切实负起各自责任，细化落实各实施环节的责任分工，强化监督机制，完善各项手段，加强协作沟通，形成整体合力，确保各项投资安排及有关政策措施尽快启动、顺利实施。

    截止目前，各项新增社会事业投资的计划均已编制完成并下达，各地正按要求，紧张有序地开展备料、设计、招投标等各项开工前的准备工作，其中基层计划生育服务体系等部分项目已开工建设。