亮点六 稳扎稳打的8%

    报告摘要 2006年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右……

    代表委员连线：山东省威海市市长宋远方代表

    宋远方代表对记者说：“总理的报告，通篇贯穿了民本、民生理念。”他认为，2006年预期目标把国内生产总值增长幅度定在8%左右，符合科学发展观的要求。今年是“十一五”的开局之年，需要采取正确的应对之策，防止经济出现大的起落。这个预期目标的确定，是综合了各方面因素的结果。

    宋远方代表说，总理的报告有几个显著特点。一是突出了科学发展观，突出了以人为本，突出了“五个统筹”，这是对我们改革开放以来发展经验的概括和提升。二是突出了“三农”的重要地位。三是突出了增强自主创新能力和转变经济增长方式这个关键。所以我认为，8%的增长目标，是综合考虑各方面因素的结果，是科学发展观的具体体现。（经济日报记者 单保江）

    亮点七 不可忽视的4%

    报告摘要 2006年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右、单位国内生产总值能耗降低4%左右……

    代表委员连线：航天科工集团第三研究院科技委副主任杨宝奎委员

    “今年的政府工作报告，我格外关注能耗问题。看到‘单位国内生产总值能耗降低4%左右’这样的目标第一次写进政府工作报告，很是高兴。”杨宝奎委员说：“作为一个资源贫国，要想实现可持续的科学发展，就必须调整产业结构、转变经济增长方式。”

    杨宝奎委员提出，要想实现单位GDP能耗的降低，意味着产业结构的优化调整，新上项目必须具有先进的设备、工艺、技术和较高的能源利用效率，原有高能耗的企业必须进行更新改造等。“工作报告中把单位GDP能耗指标单列出来，这表明我国政府正高度重视这一问题”，杨宝奎说，“各地区、各行业要研究建立单位GDP能耗的考核机制，将降低能耗的目标逐级分解，狠抓落实”。（经济日报记者 秦海波）

    亮点八 面向未来的2182

    报告摘要 今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。

    代表委员连线：中国建筑总公司第三工程局原局长洪可柱代表

    我认为“加大教育投资和义务教育由国家负责”这一点特别重要，今后五年增加义务教育投资2182亿元有两个重要意义：

    一是体现了公平原则。正如总理在政府工作报告中所说，基础设施投资向农村倾斜，义务教育新增的这2000多亿元也会向农村倾斜。农村教育长时间以来处于程度低、设施差、教学质量不高的水平，国家这次采取的一系列措施，使公平原则得到体现。

    二是体现了建设社会主义新农村的决心。发展农村经济，就要提高农民素质。青少年受到更好的教育，是改变农村贫穷状况的基本保证。免除学杂费、提供补助等等，这些措施对调动农民的积极性会起到很大的作用。

    我相信，加大义务教育投入是一个趋势。只有总体人口素质处于一个好的水平，我们达到中等发达国家水平的目标才能有一个坚实的基础。（经济日报记者 乔申颖）

    亮点九 驱动创新的716

    报告摘要 今年中央财政安排科技投入716亿元，比上年增长19.2%。地方和企业也都要增加科技投入。

    代表委员连线：陕西省咸阳市市委书记张立勇代表

    今年中央财政安排科技投入716亿元，可以说，这个力度是非常大的，对加快我国的科技发展、建设创新型国家的目标，具有战略性意义。现在这确实到了非解决不可的时候。企业要想掌握产品的核心技术，就必须有自己的知识产权，而要创造自主的知识产权和自己的品牌，就必须要加大科技投入的力度。

    要落实好温总理的这一要求，实施好这一目标，保证716亿元投入的效果和所收到实际的效用，我认为至少有三个问题需要解决：

    首先要解决项目审批体制的问题。

    现在很多科技项目的审批并不是市场认可体制，应该转变这种体制，只要是市场需求的科技项目，就应当鼓励。

    第二要加大对市场经济秩序的整顿，没有一个良好的市场经济秩序，就会大大影响企业对科技投入的积极性。

    第三解决地方财政对科技投入的支持到位。缺少了地方对中央科技投入的配合与支持，就难以收到好的效果，要解决这一问题，可以通过立法来解决。

    此外，还要建设激励机制，把科技人员的积极性调动起来，使科研经费直接落实到有创新思维、能够开发出新项目、新产品的科研人员的手中。（经济日报记者 许跃芝）

    亮点十 节节攀升的3397

    报告摘要 建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。今年中央财政用于“三农”的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。

    代表委员连线：新疆维吾尔自治区政府副秘书长李德宏委员

    从财政资金中拿出3397亿元用于“三农”支出，这非常了不得。中央在开局之年，把“三农”摆在如此重要的位置，这对整个“十一五”的新农村建设来讲，是十分得力的措施。

    从这3397亿元的内涵来讲，中央从几个大的方面做了安排。首先一大块是彻底取消了农业税。与税费改革相配套的是，乡镇机构要改革，财政体制要改革，农村教育体制要改革，为此，国家财政每年要安排一千多亿元。

    第二块是去年已经确立的农村义务教育问题，今年力度很大，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费。

    第三块加强了农村新型合作医疗改革的步伐，以解决农民看病难的问题。除了加快乡镇医院的建设，还提高了对农民的医疗补助标准。

    第四大块，是继续对农业实行“三补”政策，即对粮食、良种、农机的补贴。（经济日报记者 郑杨）