| [主持人]下午好，各位网友！欢迎点击中国政府网在线访谈！鉴于广大网友对财政支持节能相关政策较为关注，今天我们邀请到财政部经济建设司副司长曾晓安，就“发挥财政职能作用，大力推进节能工作”与网友在线交流。欢迎您，曾司长。[07-08 15:00] |
| [财政部经济建设司副司长 曾晓安]各位网友，下午好！节约能源是深入贯彻落实科学发展观的要求，也是我国的基本国策。新修订的《节约能源法》从今年4月1日开始实施，节能宣传周刚刚过去，全国人民都在关注节能。为调动社会各方面的力量，努力实现“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标，财政部一直在积极主动地构建有利于促进节能的财政政策体系。目前正在结合深入学习实践科学发展观活动的试点，抓紧完善制度，加大资金投入，抓紧组织实施。从政策效果看，社会反响大，引导效应强，较好地发挥了财政政策促进节能的杠杆作用。今天很高兴有机会借中国政府网这个平台，与大家交流财政部推进节能工作的一些情况，探讨相关问题。[07-08 15:00] |
| [主持人]财政政策是国家宏观调控的一个重要手段，鼓励和支持节能减排应该发挥更大的作用，这是网友对这个政策的期待。财政部对建立节能减排的长效机制会有哪些考虑和打算？[07-08 15:00] |
| [曾晓安]当前我们国家节能减排的形势十分严峻，“十一五”期间单位GDP能耗要下降20%，污染物减排要下降10%，压力很大，任务很艰巨。要完成这个目标，需要大家一起努力。正像主持人说的，财政政策是国家宏观调控的一个主要工具，也是节能减排不可缺少的手段。财政部党组在推进节能减排工作方面积极很主动，政策措施也很有力。在认真调研的基础上，理清了当前和今后一段时间的财政节能工作思路，即“夯实基础、明确责任、创新机制、加大投入、创造环境”。我给大家解释一下这个思路的具体含义。[07-08 15:00] |
| [曾晓安]“夯实基础”是指重点抓好各项基础工作。摸清各地区、各行业以及重点企业、产品的能耗等基础数据，建立节能统计、报告、审计制度；加强环境监管能力建设，提高政府监管能力；建立能效标准、标识制度和主要污染物排放指标体系，使节能环保产品和高耗能产品容易被识别，便于引导全社会消费行为。[07-08 15:01] |
| [曾晓安]“明确责任”是指明确企业和政府、中央和地方的责任。企业在消耗能源和排污的同时，也必须承担节能减排责任和义务，地方政府也必须承担各项责任，履行职责。中央财政主要支持做好基础性工作，并对地方给予适当支持。“创新机制”是指建立节能减排的长效机制，建立财政“以奖代补”新机制，完善城市污水处理和排污收费机制，探索建立节能减排市场化机制。[07-08 15:01] |
| [曾晓安]“加大投入”是指加大资金投入力度。中央财政设立了节能减排专项资金。2007年安排235亿元，2008年安排270亿元。不少地方财政部门也设立了专项资金，支持节能减排。“创造环境”是指为节能减排创造好的宏观外部环境。要改变资源和环境低价和廉价使用的状况，逐步实现能源成本的完全化，理顺煤与电、原油与成品油、化石能源与可再生能源之间的比价关系，形成促进资源节约和环境保护的价格体系。[07-08 15:02] |
| [曾晓安]这个政策思路，我们认为是符合社会主义市场经济要求的，也充分借鉴了国际惯例。目标是通过财政政策的支持和机制创新，推动全民节能减排，让节能减排成为企业、各级政府和全社会的自觉行为，变“要我节能减排”为“我要节能减排”，确保“十一五”节能减排目标实现。[07-08 15:02] |
| [网民 海路空A]节能与减排既有联系但又有区别，请问财政部在节能方面的政策是怎样设计的？谢谢。[07-08 15:03] |
| [曾晓安]我国能源方针是，开发与节约并举，节约放在首位。但目前我国对节能投入引导不够，激励不足；能源价格改革不到位，高耗能约束不够。财政政策工具多，调控作用大，统筹运用投入、税收、政府采购、资源环境价格形成机制等多种政策手段，可以起到很好的效果。凡是有利于节能的，财税政策要给予支持和激励，凡是不利于节能的，财税政策要予以约束。[07-08 15:07] |
| [曾晓安]我们现在对节能的政策体系是这样一个考虑：一是设立专项资金，加大节能资金投入。二是调整税收制度，鼓励节能，促进合理开发和利用能源。三是完善政府采购政策，鼓励政府机关带头节能。四是完善资源有偿使用和环境保证金制度，促进能源成本完全化，使价格真实反映成本。五是对特殊行业和种粮农民给予补贴，为逐步理顺成品油价格创造稳定的环境，为最终形成有利于节约用油的价格机制创造条件。六是设立可再生能源专项资金，支持可再生能源和新能源的开发利用，逐步减少对传统能源的依赖。[07-08 15:08] |
| [网民 海宁中国]财政补贴的程度是否会加大，增加的部分将如何分配？[07-08 15:09] |
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