| [主持人]各位网友，大家好，欢迎您收看中国政府网的在线访谈。今天，走进我们演播室的嘉宾是安全监管总局新闻发言人、煤矿安监局副局长黄毅。欢迎您，黄局长。[10-24 15:00] |
| [安全监管总局新闻发言人、煤矿安监局副局长 黄毅]您好。[10-24 15:01] |
| [主持人]今天，黄局长与网友在线交流的话题是“遏制重特大事故发生，促进安全生产形势好转”。欢迎各位网友的参与！[10-24 15:03] |
| [主持人]黄局长，有网民问：近期，安全生产事故时有发生，请您介绍几起重特大事故的案例及其处理结果。[10-24 15:03] |
| [黄毅]非常感谢中国政府网，也非常感谢各位网友对安全生产的关心。最近一个时期，重特大事故接连发生，社会各界也非常关注。据我们掌握，今年以来，全国一共发生了十起，一次死亡30个人以上的特别重大事故。涉及到了煤矿的5起，铁路交通1起，道路交通1起，舞厅火灾1起，还有两起是非煤矿山的。已经造成了很大的伤亡，影响非常恶劣。尤其是在9月8号到9月21日，不到半个月的时间就发生了5起特别重大的事故。最为严重的就是9月8号山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生的的特别重大溃坝事故，271人遇难。这是迄今为止，全世界最大的尾矿库事故。[10-24 15:04] |
| [黄毅]还有两起是属于瞒报被查实的特大事故。一起是山西省娄烦尖山铁矿“8·1”特别重大排土场垮塌事故，造成44人丧生。还有一起是发生在河北蔚县李家洼煤矿井下非法采矿的炸药发生了燃烧，造成35人丧生。事后矿主隐瞒不报，私自销毁尸体和事故现场，并且买通了记者与当地的某些政府官员相互勾结，瞒报事故达2个月之久，最后在群众的举报下，我们通过认真的查实，把事故的基本情况大体地查清楚了，认定事故当中有35人遇难。[10-24 15:05] |
| [黄毅]对于这些特别重大的事故，党中央、国务院非常重视。而且国务院都成立了事故调查组，这十起事故都已经成立了事故调查组，对事故的原因，事故造成的损失，事故的直接责任、间接责任、性质进行了认真地调查。事故的直接原因基本查明，但是目前还在进行深入地调查，主要进一步认定事故的直接责任和间接责任，这样才能对责任人进行责任的追究，该法办的法办，该处分的处分，该罚款的要罚款。目前，这十起特重大事故都在加快地调查中。我想，近期会有几起事故结案，结案之后我们会把这个调查处理的情况，及时地向大家公布。 [10-24 15:05] |
| [主持人]刚才您客观地给我们介绍了这几起事故，请问：您如何看待前一时期重特大事故一再发生的现象？为什么我们的政府一再强调安全生产工作，安全生产事故为什么还是频发呢？ [10-24 15:06] |
| [黄毅]我们对今年以来发生的这十起特别重大事故初步进行了分析，感觉到最主要的原因有以下几个方面： 第一、无视法律，非法违法生产。据我们分析，这十起特别重大事故中有5起都是非法生产、违法生产导致的，比如说山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司“9·8”特别重大溃坝事故，它的生产许可证已经吊销了，而且是违规建库，非法排尾，最后导致了溃坝，是非法违法生产的一个典型。广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部“9·21”特别重大火灾事故，造成了44人遇难。今年以来煤矿发生的重特大事故发生了25起，有一半都是非法违法生产造成的。[10-24 15:07] |
| [黄毅]第二、违章作业，违章指挥，有章不循。我们分析了，几乎所有的责任事故都是由于违章指挥、违章作业造成的，我们有一些规章制度很好，但是到了有些单位就形同虚设。最典型的就是山东胶济铁路“4·28”特别重大交通事故，造成了72人遇难，400多人受伤。这就是列车超速造成的，是在超速过程当中没有得到制止，很多岗位、很多环节都没有照章办事。列车司机没有执行列车瞭望制度，也没有采取有效的减速措施。车站的值班员接到了有关限速的命令，按规定应该提前通知列车的司机，但是没有提前通知。铁路局的调度员在下发限速命令的时候，又偏偏漏发了。所以各个环节都没有认真地执行制度，有章不行，违章作业，最后酿成了这起大祸。所以安全生产事故可以说99.9%都是由于违章作业造成的。[10-24 15:08] |
| [黄毅]第三、在监管方面，确实存在着不到位，监管不力的问题。发现了非法违法的行为没有采取果断的措施进行处理，甚至熟视无睹。比如说类似于深圳舞王俱乐部的歌舞厅并不是这一个，而且事后检查发现，很多类似部门都没有安全措施，这就是相关部门执法不严、监管不力，给非法业主提供了一定客观条件。 [10-24 15:09] |
| [黄毅]第四、我们确实看到了事故背后存在的一些腐败现象。官商勾结，结成了利益共同体，充当这些非法业主、非法矿主的保护伞，甚至参与瞒报。所以这些非法业主有恃无恐、铤而走险。以上四方面的原因，导致了一个时期以来重特大事故频发。[10-24 15:09] |
|
