| [主持人]各位网友大家好，欢迎收看今天的中国政府网访谈。最近第七十七次国务院常务会议研究部署了进一步促进中小企业发展的工作。今天我们非常高兴地为大家邀请到工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任。为大家解读进一步加大扶持力度实现中小企业又好又快发展的相关问题。欢迎您朱总。[09-03 15:00] |
| [工业和信息化部总工程师、新闻发言人 朱宏任]各位网友大家下午好。[09-03 15:00] |
| [网友 zxqy]近日，国务院召开常务会议研究部署促进中小企业发展。请问：这次将制定哪些促进中小企业发展的政策？与中央出台应对金融危机一揽子计划相比，有哪些新的措施？[09-03 15:01] |
| [朱宏任]我把这个问题简单地介绍一下。去年以来，国际金融危机给我国的实体经济带来了很大的冲击，外向度较高的沿海地区和劳动密集型中小企业都受到了严重的影响，以后这个影响又逐步扩大到了全部的中小企业。对此，党中央、国务院非常重视，及时实施了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的一揽子计划，对国内总体经济企稳回升发挥了重要作用，也使中小企业生产经营出现了积极的变化。[09-03 15:01] |
| [朱宏任]但当前经济总体形势来看回升势头还不稳固，中小企业发展形势依然严峻，主要表现在：融资难问题突出，部分政策尚未落实到位；企业负担较重，市场需求不足，经济效益大幅下降，亏损加大等。必须采取更加积极有效措施，帮助中小企业克服困难，实现又好又快发展。为此，正像你刚才提到的，国务院于8月19日召开了常务会议研究部署促进中小企业发展工作，提出了进一步促进中小企业发展的若干政策。这些政策是“一揽子计划”的重要组成部分，是专门针对中小企业的综合措施。[09-03 15:01] |
| [朱宏任]这些措施按照坚持解决当前问题与着眼中小企业的长远发展相结合，坚持保持当前平稳较快增长和推进结构调整、技术进步相结合，坚持改善中小企业的外部环境与引导中小企业加强管理相结合的要求，从多方面提出了进一步的扶持措施。这些措施内容很多，我将在下面跟大家讨论的过程中逐步涉及到。 [09-03 15:02] |
| [主持人]刚才也谈到了金融危机的影响。[09-03 15:02] |
| [网友 娜娜]您能介绍一下国家为应对国际金融危机对中小企业的冲击而出台的财政政策吗？下一步是否还会出台新的政策？[09-03 15:02] |
| [朱宏任]我来回答一下娜娜网友的问题。为支持中小企业发展，在税收政策方面，去年初实施的新的企业所得税法将企业的法定税率由33%降为25%，并且对符合条件的小型微利企业，按20%的低档税率征收。对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收；对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满两年的当年抵扣该企业投资企业的应纳税所得额。为应对国际金融危机对我国中小企业的冲击，从今年起，国家在全国范围内推行增值税转型改革，允许企业抵扣新购入设备所含的进项税额；将小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一下调至3%；从去年8月起，7次提高出口退税率。[09-03 15:02] |
| [朱宏任]在财政政策方面，中央财政设立了科技型中小企业技术创新基金，中小企业发展专项基金，中小企业服务体系专项补助资金等专项资金，从不同的角度和环节对中小企业的发展和创新给予了支持。近年来中央财政安排支持中小企业发展的基金逐年增长，截止到去年年底，中央财政已累计下达支持中小企业发展的专项基金达到208.5亿元，2009年中央财政专项基金在2008年39亿元的基础上增加到96亿元，为减轻企业负担，国务院有关部门于2008年发布了《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》在全国范围内取消和停止征收农业化学物质产品行政保护费等等100项行政事业性收费。这些措施每年可减轻企业和社会的负担190亿元。[09-03 15:03] |
| [主持人]可见政策力度还是很大的。[09-03 15:03] |
| [朱宏任]这次在8月19日的会议上国务院又做出决定要进一步加大对中小企业的财政支持，目前国务院有关部门正在研究落实。如在税收方面进一步出台小型微利企业税收优惠政策，免征企业自营设备的进口关税等等，在减轻中小企业负担方面强调要进一步减少部分收费项目，对部分行政事业性收费项目进行清理，从中央预算内技术改造专项资金中安排资金支持中小企业的技术改造，在中央财政支持下依法设立中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展。[09-03 15:03] |
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