| [主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网访谈。国家林业局在8月24号召开了新闻发布会，宣布了国务院原则通过的全国林业保护利用规划纲要（2010—2020年》最近由林业局正式印发，今天我们就来解读这份规划纲要。今天邀请到的嘉宾是林业局副局长张建龙。[09-06 15:00] |
| [林业局副局长 张建龙]各位网友，大家下午好。非常感谢各位网友对我们林地保护利用规划的关心，我也非常愿意、非常高兴回答各位网友的问题。[09-06 15:02] |
| [主持人]您要来我们中国政府网在线访谈预告发出之后，网友都提出了林地保护方面的相关问题。[09-06 15:03] |
| [网友 守护幸福]请您介绍一下《纲要》编制和出台的背景，及其对我国林业建设和发展将产生的影响。[09-06 15:04] |
| [张建龙]林地保护利用规划纲要主要考虑我们国家的生态正在恶化，目前林产品供需矛盾还很尖锐，现在林业又成为应对气候变化中的特殊作用，成为国际热点。在这种大背景下，中国政府专门制定和颁布了这个纲要。这个纲要是建国以来第一次。所以它的影响还是很大的，起码有这样几个方面。[09-06 15:05] |
| [张建龙]第一，保障了林业发展空间。我们向世界承诺，我们国家到2020年，森林面积和森林蓄积分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米的奋斗目标，要想增加森林面积肯定要有林地，所以我们这个规划就确保发展林业有更大的空间。[09-06 15:06] |
| [张建龙]第二，为林地科学管理提供了非常好的依据和手段。保护利用规划一直做到省、做到县，规划面积都要落实到具体的山头地块，无论是林地保护也好，还是科学利用林地，都提供了很好的基础。第三，将有效缓解我国林地保护形势严峻的局面。保护林地很重要的一条措施就是要加大检查监督打击的力度，征占用林地我们要定额管理，我们落实到山头地块，你究竟占了哪些，该不该占，是不是少批多占，等等这些问题就可以为我们的执法提供很重要的依据，所以这个影响是很大的。[09-06 15:08] |
| [网友 钻石披肩]请问《纲要》在林地保护利用管理方面有哪些新思路和亮点？这次规划纲是要有旗帜性的作用。[09-06 15:08] |
| [张建龙]这次《纲要》的一个很重要思路就是要从严格保护林地、合理利用林地、节约集约用地的角度，提出了适应新形势要求的林地分级、分等保护利用管理新思路。中国的林地是45.6亿亩，中国有这么大，分布在不同的气候带里，土壤条件、气候条件都不同，所以林地的质量也不同，我们就分区、分级、分等管理，这是一个很重要的思路。[09-06 15:10] |
| [张建龙]另外，我们实行林地用途管制，分级保护，哪些可以用，哪些不能用，哪些可以有条件的用，这就给整个林地的保护管理一种全新的想法。这个《纲要》一个是保护，一个是利用，保护的是采取管制措施，要经过审批的。利用就是要合理搞好利用，就是根据不同的分区、分等，做到适地适树，根据《纲要》就可以做到。[09-06 15:12] |
| [张建龙]还有一点，对扩大林地保有量和增加森林保有量，也有一整套的措施。所以这个纲要，无论是新的思路和新的亮点，跟过去都有很大的不同。[09-06 15:14] |
| [网友 风平浪静]都说政策制定容易落实难。请问《纲要》提出了哪些目标任务？如何确保这些目标任务实现？[09-06 15:16] |
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