| [主持人]各位网友大家好，这里是中国政府网在线访谈。今天，我们的话题将聚焦中小企业金融服务有关问题。今天嘉宾是人民银行市场司副司长吴显亭，银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松。[08-18 10:00] |
| [人民银行金融市场司副司长 吴显亭]主持人好，各位网友大家好，非常高兴有这个机会和大家在线交流。[08-18 10:00] |
| [银监会完善小企业金融服务办公室副主任 张小松]大家上午好，我是来自银监会完善小企业服务办公室的张小松，很感谢大家关心和支持小企业金融服务工作。[08-18 10:00] |
| [主持人]非常欢迎两位嘉宾。[08-18 10:01] |
| [网友 提个问题、樱空释、口香糖]今年上半年以来，不少媒体反映中小企业生产经营困难，主要是因为人民银行连续上调存款准备金率和贷款利率，紧缩银根，导致中小企业融资困难。这个问题应怎么看待？[08-18 10:01] |
| [吴显亭]我也注意到今年上半年大家关注这个事情也不在少数，8月12日人民银行发布的二季度中国货币政策执行报告中对这个问题已经有了专栏的分析。借这个机会我也想再强调以下几个方面：[08-18 10:02] |
| [吴显亭]一是在今年执行稳健的货币政策环境下，金融机构对中小企业信贷的总量没有减弱而且是加强了。上半年，人民银行六次上调存款准备金率、三次上调存贷款基准利率，这是根据党中央、国务院的战略部署，为了执行好稳健的货币政策，针对物价总水平持续攀升而采取的宏观措施。在采取这些措施的同时，人民银行充分发挥中央银行的职能作用，积极鼓励、支持和引导金融机构加强信贷结构调整，努力把更多的信贷资金投向实体经济，特别是三农、中小企业。总体上看，在金融机构信贷投放总量向常态回归的情况下，金融机构对中小企业信贷投放的增速和占比是上升的。[08-18 10:03] |
| [吴显亭]从全国数据来看，到今年6月末，全部金融机构中小企业人民币贷款余额为20.1万亿元，比年初增加1.59万亿元，同比增长18.2%；其中，小企业贷款余额为9.7万亿元，比年初增加8659亿元，同比增长25.9%。中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重比2008年、2009年和2010年末分别高3.7个、2.5个和0.6个百分点；大型、中型、小型企业贷款新增额占全部企业贷款新增额的比例大体上是三三开。这应该可以说是一个很不错的结果，前几年大型企业基本上占40%、50%，今年通过结构调整，从全国来看小企业市场份额在不断上升，这是符合我们政策预期的。[08-18 10:03] |
| [吴显亭]从浙江、广东这些代表性地区来看，中小企业、特别是小企业贷款市场份额总体上也是在扩大的。比如浙江，到今年6月末，小企业贷款余额1.3万亿元，同比增长36.6%，占全部企业贷款余额比重为40.95%，分别比2010年6月末高6.1个和6.7个百分点。温州市到今年6月末，小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重为49.5%，比去年同期高3.4个百分点，广东省小企业贷款余额占全部企业贷款比重到6月末是27.52%，比去年同期高6.6个百分点，东莞市小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比例比去年同期高3.5个百分点。[08-18 10:05] |
| [吴显亭]第二，今年上半年中小企业生产和生存状况总体正常，没有出现个别媒体报道的大范围、趋势性的中小企业破产倒闭问题。一是从企业产销衔接状况来看总体正常。到今年6月末，全国工业企业产品销售率为97.8%，同比提高0.1个百分点。其中，浙江省中小企业产品销售率是97.15%，比去年同期提高0.03个百分点，浙江全省规模以下工业企业生产设备利用率为78.6%，同比提高4.6个百分点。其中，满负荷生产的企业占9.2%，利用率在80%以上的企业占58.5%，利用率在50%以下的企业仅占2.4%。[08-18 10:07] |
| [吴显亭]另外，从广东、浙江等代表性地区工商局对企业倒闭数量统计来看，和往年相比也没有特别明显的数量变化。比如浙江今年到6月末整个上半年注销企业1.44万家，而2008年同期注销的是1.71万家，2009年同期注销的是1.54万家，2010年是1.24万家。温州市统计今年上半年新设企业8761家，同比增长27.9%；注销企业3985家，同比下降21.7%。广东省东莞市也是如此，东莞市工商局统计，今年上半年该市累计关停企业261家，同比减少5家，而2008年、2009年金融危机时全市关停和外迁企业分别是865家和657家。从企业数量变化来看，现在企业的困难状况也没有2008年、2009年金融危机时那么严重。[08-18 10:09] |
| [吴显亭]第三，造成今年上半年部分中小企业生产经营困难的原因是多方面的，这需要实事求是地进行全面、深入、客观地分析。通过我们的一些实地调研以及我们人民银行的很多分支行所做的专项调研来看，大体上有四种情况：一是结构性问题。受国家宏观调控政策正面冲击的高耗能、高污染、建筑业、房地产业的中小企业反映出的困难声音更大一些。二是在应对国际金融危机时信贷非常宽松，那时有一部分企业规模扩张相对较快，受投资惯性影响，今年宏观紧缩后就感到资金相对紧张，特别是上项目多的地方，越是上的项目多反映资金就越是相对困难。三是今年以来美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场动荡，国内市场也由于多重因素叠加的影响，使一些中小企业的利润空间收窄，生产经营压力相对加大。四是一些企业投资经营战线拉得太长，比如企业主的经营行为不是特别规范，还有一些是由于不符合环境政策或者淘汰落后产能等政策要求关停了一部分企业。[08-18 10:10] |
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