| [主持人]各位网友，大家好。这里是中国政府网在线访谈。为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税制制度，支持现代服务业的发展，我们国家从2012年1月1日开始，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步地将目前征收营业税的行业改为征收增值税。今天，财政部税政司副司长郑建新和税务总局货物劳务税司副司长龙岳辉接受我们中国政府网专访，就部分地区和行业营业税改征增值税试点工作进行现场解读并回答网民提问。欢迎两位司长。[02-24 10:00] |
| [财政部税政司副司长 郑建新]大家好，我是财政部税政司郑建新。[02-24 10:00] |
| [税务总局货物劳务税司副司长 龙岳辉]大家上午好，我是税务总局货物劳务税司龙岳辉，欢迎大家提问题。[02-24 10:00] |
| [主持人]欢迎两位司长，确实我们现在网上的问题挺多的了。[02-24 10:00] |
| [网友 纳税人]这次社会各界特别关注上海率先开展的增值税试点工作，这样的改革背景是什么呢？和调整经济结构转变经济结构发展方式有什么联系吗？[02-24 10:01] |
| [郑建新]我国自1994年施行对货物和劳务分别征收增值税和营业税制度以来，在促进社会主义市场经济发展等方面发挥了重要的作用。但随着社会分工日益细化，这种税制结构下增值税纳税人外购劳务所负担的营业税、营业税纳税人外购货物所负担的增值税，均不能抵扣，重复征税问题未能完全消除，不利于经济结构调整和现代服务业发展。[02-24 10:01] |
| [郑建新]当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。[02-24 10:01] |
| [郑建新]按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，把营业税改征增值税，有利于消除重复征税，增强服务业的竞争能力，促进社会专业化分工，推动三次产业融合；有利于降低小额纳税人税负，扶持小微企业发展，带动扩大就业；有利于推动产业结构调整，促进科技创新。将增值税征收范围覆盖所有的货物和劳务，不仅是与世界通行做法接轨，也是健全有利于科学发展的税收制度的必然选择。[02-24 10:02] |
| [网友 Remin]为什么会选择上海开展试点呢？[02-24 10:02] |
| [郑建新]营业税改征增值税涉及面较广，利益调整复杂，为保证改革顺利实施，在部分地区和部分行业开展试点十分必要。考虑到上海市服务业门类齐全，辐射作用非常明显，选择在上海市进行先行试点，有利于为全面实施改革积累经验。2011年10月26日，国务院常务会议决定，从2012年1月1日起，首先在上海市交通运输业和部分现代服务业开展深化增值税制度改革试点。[02-24 10:03] |
| [主持人]大家非常关心为什么会选取交通运输和部分现代服务业参加试点，出于什么样的考虑呢？[02-24 10:03] |
| [郑建新]纳入试点范围的交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输和管道运输。选择交通运输业试点主要考虑：一是交通运输业与生产流通联系紧密，是现代物流业重要组成部分，在生产性服务业中交通运输业占有重要地位；二是运输费用属于现行增值税进项税额抵扣的管理范围，运费发票已经纳入增值税管理体系，改革的基础较好。[02-24 10:03] |
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