新华社北京３月１３日电（记者田雨、崔清新）２００６年，最高人民法院共办结各类案件３６６８件，地方各级人民法院共办结各类案件８１０５００７件。

    这是最高人民法院院长肖扬１３日在十届全国人大五次会议上作报告时通报的司法统计数字。

    “一年８１０多万件案件，这是一个庞大的数字，平均到每一天就是２万多件。”来自山东的全国人大代表尹忠显说。

    为什么多年来案件数量一直居高不下？最高人民法院常务副院长曹建明解释说：“造成案件数量上升的主要原因是我国正处在经济社会发展的关键时期，面临许多新情况、新问题，而且越来越多的矛盾纠纷进入到司法程序。”

    事实上，“案多人少”已成为近年来两会上代表委员们关注的一个问题。以占全部案件绝大多数的民事审判为例，近年来，民事法官年人均结案达到１２０余件。就是在案件较多的基层法院和人民法庭，一个法官一年办几百件民事案件的情况也不少见。

    与此同时，不容乐观的另一个现实是：２０００年以来，全国共近２万余名具有大专以上学历的基层法官因各种原因离开法院。在一些经济欠发达地区，基层法院条件艰苦、经费不足。一些法院发不起工资，甚至一年才发４个月工资；一些地方甚至“办公无房、审判无庭”。

    这引起不少代表担心：一面是“案多人少”，一面是法官流失，这些突出问题会不会影响审判效率，造成案件积压和少部分案件久拖不决，进而影响审判质量？

    “可喜的是，虽然案件逐年上升，但人民法院还是通过克服种种困难，以对党和人民高度负责的精神，保证案件的公正合理。”尹忠显代表说。

    最高人民法院的司法统计支持了尹忠显代表的判断：２００６年，人民法院审判质量稳步提高，一审后当事人服判息诉的占８９．７２％。

    “２００７年，最高人民法院将继续商请有关部门逐步解决法官编制不足和人才流失问题。在经费物质保障方面，配合财政部门制定和完善基层人民法院公用经费保障标准，向基层人民法院包括人民法庭倾斜，向中西部地区倾斜。”肖扬在报告的结束部分郑重承诺。

    切实解决人民法院法官流失、经费保障不足等问题，从而使维护公平正义最后一道防线更加坚固，这是代表委员和全国人民的共同期盼。