新华社北京３月１１日电（记者 李斌）行政管理与学术管理界限不清，管理效率不高……在此间举行的全国政协十一届一次会议上，湖南大学校长、中国工程院院士、全国政协委员钟志华建议加快建立中国特色的高水平高校管理体系，加快推进我国高等教育强国建设。

    “从管理上看，我国高校不仅与世界一流大学还有很大差距，就是和企业管理、政府管理比也相对滞后。”这位大学校长向大会提交了关于“加快建立高水平高校管理体系”的提案，希望引起有关部门的关注。

    钟志华说，管理出质量，管理出效益。世界高等教育发展的经验表明，高等学校要办出水平和特色，成为一流的大学，无不高度重视管理，把管理放在学校工作的突出位置。

    他认为，我国高校管理面临的三大主要问题是：

    ——行政管理与学术管理界限不清、责任不明的现象普遍存在；受过去计划经济管理体制下形成的行政领导学术、学术依附行政的影响，高校学术组织自我管理、自主发展的能力欠缺。

    ——没有真正建立起与人才培养、科学研究、社会服务三大职能相适应的组织架构与运行体系。随着我国经济建设的快速发展和高等教育跨越式发展，我国高等学校科学研究与社会服务的功能迅速提升，但在内部管理体系和运行机制上，高等学校并没有做好充分的准备。

    ——高等学校行政管理的效率、效益不高，没有建立起兼顾效益、效率与质量的职业化的行政管理体系。

    “这些都是高校进一步发展的瓶颈问题。”钟志华说，推进高校内部管理体制改革，建立有中国特色的高等学校内部管理体系，应该成为高等教育改革的又一次高潮，努力推进我国由高等教育大国向高等教育强国迈进。

    钟志华建议，各级政府部门不仅要充分认识到高校内部管理体制改革是当前影响高校进一步提高质量和效益、效率的瓶颈，更要坚定不移地、规范地推进这项工作。“建议进一步研究高等教育法，在坚持党委领导下的校长负责制的前提下不断完善其内容。”

    “我国必须将高校管理体制改革作为进一步提升高等教育质量、提高高等教育效益的重要战略和重大系统工程来抓。”他说，政府相关部门应该提供足够的资金和政策支持，可以在一部分学校先行试点，积累经验，逐步推广。