“2015政府工作报告我来写”，1月22日中国政府网联合6家网站一同发起的这项活动，真的将网友建言送到了政府工作报告起草组。

北京青年报记者从中国政府网获悉，截至目前起草组已收到近千条有参考价值的网友建言。

建言

网友为政府工作报告一月建言4万条

“2015政府工作报告我来写”激发了网友的热情，许多网友特意实名注册、登记后，发表建设性建议，有的建言近万字。

中国政府网有关负责人介绍，截至2月27日，一个多月时间，7大网站的建言平台共收到4.1万条网友建言，平均每周1万条。

每8条建言1条有关“简政放权”

网友在为政府工作报告建言时，需在18个分类中选择。

这18个分类包括简政放权、宏观调控、结构调整、财税金融、新型城镇化、“三农”、就业创业、收入分配、教育公平、科技创新、医疗改革、社会保障、住房保障、环境保护、节能减排、依法行政、反腐倡廉和其他。

在4.1万条网友意见中，上述18类建言最多的是简政放权，有5451条，差不多每8条意见中就有1条是有关简政放权的。

重庆市政府参事、市人大代表、市侨联副主席邓明鉴就“简政放权”建言，将网上行政审批、网上行政服务写入2015年政府工作报告。

他告诉北青报记者，从8年前起，自己就开始呼吁网上行政审批，网上行政审批不仅方便民众，也能防止行政机关权力寻租，“权力留痕”，由此也方便行政相对人投诉，不至于无法举证，依法维权难。

反腐倡廉建言量仅次于简政放权

反腐倡廉的建言数量排第二，仅次于简政放权。网友建言有4107条，即每10条意见中有1条谈反腐。

政府机构的反腐倡廉也是2015年政府工作的重点，李克强总理在2月27日的国务院第三次廉政工作会议上表示，一些领域腐败问题易发多发，个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案，影响极为恶劣，“政府系统廉政建设任重道远”。

反腐倡廉外，留言数量排名依次是教育公平、社会保障、依法行政、收入分配、“三农”。教育公平有2902条，“三农”有2033条，5类留言在2000条至3000条之间。

建言网友覆盖各个领域

中国政府网有关负责人介绍，为2015政府工作报告建言的网友覆盖各个领域，有学生、老师、工人、军人以及自由职业者等。

北青报记者采访发现，在建言人群中，不乏“懂行专业”人士，如上述在重庆市政府工作的邓明鉴为“简政放权”建言，西北农林科技大学研究员鲁向平研究西北农林问题20余年，就西部农业开发、生态保护建言，甚至还有享受国务院津贴的专家借此建言。

中国政府网负责建言的工作人员的体会是，网友提问的少，拍砖的少，想点子提建议的多，绝大部分建言不仅提出问题，还在描述建议的同时，提出具体的对策。

延展

914条网友建言送政府工作报告起草组

4.1万条网友建言中，有多少被选中送到政府工作报告起草组？

每100条建言有2条送起草组

914条。简单做个计算，送达起草组的建言约占总数的2%，即100条建言中有2条会被送往起草组。

北青报记者从中国政府网获得的统计显示，上述18类建言中均有优质留言送至起草组，最少的是节能减排类，有19条，最多的是社会保障类，有103条。网友建言最多的简政放权，送至起草组的也较多，仅次于社会保障，有101条。

有意思的是，社会保障类的建言总数，仅排在第四，有2888条。从送选比例看，100条社会保障类留言中有3至4条被送至起草组，比例高于总体平均水平。

财税金融类建言选送比例最高

建言被选中送起草组比例最高的，其实不是社会保障类，是去年国务院常务会议部署频率最高的财税金融。

统计显示，18个大类中，除“其他”外，财税金融的建言总数最低，仅794条，在建言总数中不足2%。但794条财税金融类建言中，送起草组的有64条，即每100条就有8条送起草组。送选比例是前述社会保障类留言的2倍。

送选比例高，说明财税金融的建言数量虽然不多，但质量较高。另外，或许也说明，财税金融是今年政府工作中的重点，也是难点。

高峰时期每天都有优质建言被选送

中国政府网有关负责人介绍，从1月22日起至2月27日，一个多月间，工作人员分六批将914条网友建言报送政府工作报告文件起草组。

据他透露，甚至有一段时间，每天都有很多好的网友建言，因此他们每天都选送优质建言给起草组。

这位负责人表示，建言征集活动将持续至两会结束，两会期间网友建言，如有参考价值仍有可能被送至起草组。

释疑

网友建言如何送起草组？

如何从4万多条建言中选出送起草组的建言呢？中国政府网有关负责人透露，筛选的过程复杂而又严谨，既要将建言原汁原味报送起草组，又要留意不占用起草组宝贵时间。

针对问题的政策建议最易被选

什么样的建言可能被写入报告？上述负责人此前曾向北青报记者介绍，针对问题的政策建议最可能被送至起草组，写入政府工作报告。

他表示，文件起草组的时间十分宝贵，要尽量不占用起草组时间，所以中国政府网的工作人员把关很严，特别是“政策关”。要想建言被选中，有个小窍门：针对已有政策的不足，网友结合基层实践，提出问题，给出有针对性的对策，详细干净地阐述观点，最易被送至起草组。

选送建言对核心观点进行标注

网友建言的筛选由中国政府网负责“我向总理说句话”栏目的工作人员负责，他们熟知国务院政策，并且为此次建言筛选，集中进行了近三年政府工作报告及有关政策的系统学习。

从4.1万条建言中筛选送至起草组的建言，工作人员首选是排除重复性留言，特别是同一领域持同一观点的留言，然后再根据建言的内容分类筛选，根据已有政策和建言质量，选择送起草组留言。

上述负责人还透露，送至起草组的留言，工作人员特别将建言的核心观点标注，方便起草组参考，尽量避免耽误起草组专家的宝贵时间。不过，他表示，建言如何被吸纳仍有待政府工作报告发布后才能揭晓。

人物

老专家借建言平台献策7条

“把自己的‘传家宝’献给政府了！”西北农林科技大学的研究员鲁向平，今年58岁，在西北扎根研究农业20余年。今年1月，从网上了解到政府工作报告征集网友意见，他就想好，要把自己研究的一点心得，送给政府。

研究员的身份之外，鲁向平还是国家有突出贡献的中青年专家，中国农业专家咨询团成员。此前，他还在陕西杨凌示范区管委会做“智囊”。虽然一直在为政府工作献策，但看到政府工作报告征集意见，能够以个人的名义给政府工作报告提一点意见，他还是非常心动。

就自己的研究领域，他以西部农业为主题，写了7篇建言，短的有700字，长的有3000多字。内容涉及西部农业开发对策、产业基地、生态安全工程、畜牧业产业链发展等多个方面。就中国农业整体，他还提出我国农业应对气候变化的基本对策，以及支持设施农业发展等建言。