我爱祖国说：总理，您好！按照最近颁发的《政府核准和备案投资项目管理条例》（征求意见稿）中实行备案管理的投资项目网上提交备案申请，无需提交由工程咨询单位编制的可研报告了。那《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委6号令）中规定的需要做节能报告表（书）的数据来源依据就没有了。那么只要立项时需要项目节能审查意见，还是要提交节能报告表（书）和可研报告（因为做节能报告需要依据）。建议统筹协调相关政策，或者也像做环评有《建设项目环境影响评价分类管理名录》一样，颁发个《建设项目能源评估分类管理名录》。

发展改革委回复：《政府核准和备案投资项目管理条例》（征求意见稿）规范的是企业投资项目，其中备案是对非重大和限制类企业投资项目的管理方式。按规定项目单位必须首先向项目备案机关办理备案手续，备案后再分别向城乡规划、国土资源、环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。因此，项目备案是项目管理的第一道手续，对于实行备案管理的项目，项目备案前无需办理节能评估等相关手续。而留言中提到的提交可研报告事宜，是对政府投资项目审批的要求，企业投资项目核准或备案无需提交项目可行性研究报告。