12月17日，江苏省改革和发展工作会议暨“十一五”规划座谈会在南京召开。会议要求全省发展改革系统要继续以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在“转变、创新、提升、统筹”上下功夫，确保“十一五”发展起好步、开好局。江苏省省长梁保华对会议作了批示，副省长吴瑞林到会讲话。

    梁保华省长在批示中指出，即将过去的2005年，是江苏改革发展取得重大进展的一年。全省发展和改革系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央一系列重大决策和江苏省委、省政府的工作部署，团结一致，开拓进取，为实现江苏省经济稳定快速增长和社会全面发展作出了积极的贡献。2006年是“十一五”开局之年，是在新的历史起点上奋勇前进的一年，希望你们以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕富民强省、“两个率先”的目标，创新发展路径，破解发展难题，大力推进经济结构调整和经济增长方式转变，努力增强自主创新能力，着力提高经济增长的质量和水平，进一步深化改革开放，促进和谐社会建设，实现又快又好发展，为“十一五”良好开局做出不懈努力，开创全省发展改革工作新局面。

    吴瑞林在讲话中说，今年是实施“十五”计划的最后一年，也是江苏省发展改革进程中重要而又不寻常的一年，在宏观环境较紧的情况下，全省上下全面贯彻中央宏观调控政策和省委、省政府的决策部署，努力推进经济增长方式转变，经济社会发展呈现快速增长态势，稳定性和协调性进一步增强，总量和效益基本同步，年初确定的各项任务可望全面完成。吴瑞林对“十五”期间江苏省经济社会发展作了概括性基本评估：平稳较快，全面超额，经受挑战，实力增强，社会繁荣。同时指出了发展中存在的三个“不到位”：经济结构调整不到位，经济增长方式转变不到位，改革不到位。他对全省发展和改革系统在促发展、转方式、抓改革、编规划、强自身等方面的工作给予了充分肯定。

    吴瑞林在说明了新一轮五年规划背景、新的变化特点、规划核心内容、编制原则之后，对规划编制提出了五点要求：高度重视，科学编制，系统衔接，抓好开局，发挥作用。他对2006年全省发展和改革工作提出了要求。他强调，要下定决心把调整经济结构、转变经济增长方式落到实处；坚持新型工业化道路，着力自主创新，全面提升经济综合竞争力；统筹城乡发展，起步建设社会主义新农村；全力促进区域共同发展；继续力求平稳较快增长；明确改革新定位，为落实科学发展观提供体制性保障；以人为本，构建和谐社会。他要求全省发展和改革系统的干部职工队伍要注重提升驾驭市场经济的能力，提升战略思维能力，提升综合协调能力，提升服务社会经济发展的能力，提升依法行政、科学行政、民主行政的能力，为实现2006年发展和改革工作目标努力，为全省“十一五”规划、“两个率先”目标的实现做出应有贡献。

    17日下午，会议还听取了各市、省各有关部门对该省《“十一五”总体规划纲要（征求意见稿）》的修改意见和建议。

    江苏省发改委主任钱志新在会上作了工作报告。