2005年,是国家“十五计划”的最后一年。辽宁地税人,在省委、省政府的领导下,为了保持国民经济持续快速发展,为了创造辽宁地税的新业绩,为了构建辽宁地税的新形象,创新工作思路,在全省地税系统开展了“地税服务1十1”的活动,号召全系统万名干部职工“为地方经济、为社会、为纳税人服务出1个金点子,办1件实事”。这次活动是省地税局党组站在时代的高度在全系统开展的一次大型活动;是辽宁地税人为全省工业的振兴,为辽宁经济的发展,做出的一项脚踏实地、务实求真的奉献;是共产党员先进性教育的延续和拓展,也是对辽宁省地税系统共产党员先进性教育成果的一次大检验;同时,也是提升税收服务内涵、构建和谐征纳关系的有力举措。
在活动中全省各级地税机关以崭新的认识,崭新的思路,崭新的精神状态迅速行动,调查研究,周密组织,挖掘和运用自身优势,充分发挥了全体干部职工的聪明才智。万名干部职工踊跃参与,从促进企业发展的高度,深层次,多角度地为企业发展出谋献策,提出了一些颇具建设性的金点子,促进了企业经济的发展,为企业发展竭智尽力;各级地税机关认真落实再就业扶持政策,重点培养了创业带头人,千方百计帮助困难群体就业,帮助零就业家庭解决就业岗位;同时,建立和完善办税服务厅,进一步推行政务“八公开”,和服务承诺制,实行“一站式”、“一窗式”服务,拉近与纳税人之间的距离,拓展为纳税人服务平台,因地制宜扎扎实实地做好这篇文章。
发展辽宁经济是全省人民瞩目的大事业。只有经济发展了,才能有充足的税源。然而,辽宁省许多大中型企业在发展过程中常常遇到这样和那样的困难,制约企业的发展。因此,在这次“地税服务1十1”的活动中,首当其冲的问题就是,进一步开发税收工作的潜能,把征收工作与地方经济的发展紧密结合起来。用真感情,出金点子,为地方经济发展当好参谋。
沈阳中捷友谊厂是国内知名的大中型企业,也是全国机械行业的骨干企业。前几年,由于市场竞争激烈,企业销售人员积极性不高,产品形成积压,极大地影响了企业资金周转,制约了企业发展。沈阳地税局在税收征管中,向中捷友谊厂提出,可以用“销售费用大包干”和“国产设备技术改造投资抵免企业所得税”等税收优惠政策,来鼓励销售人员的积极性。通过这两项优惠政策的实施,调动了销售人员的积极性,产品有了销路,提高了企业的经济效益。中捷厂实现销售收入5600万元,今年,到目前为止,销售收入预计为8500万元,增加收入2900万元,同比增长51.8%。国产设备技术改造投资抵免企业所得税96万元
盘锦市地税局结合实际进行调研,整理撰写了题为《盘锦市资源型城市可持续发展和所得税收政策调查报告》。这个报告详尽分析了盘锦市的经济结构和税收结构,从支持资源型城市转型和可持续发展的需要出发,请求国家出台及调整税收政策的角度,提出了调整资源税政策、调整共享税分劈制度、调整土地使用税政策、对资源型企业按企业销售收入按比例,提取转型基金等合理化建议。这个报告受到国家总局和省局的高度重视,盘锦市委、市政府认为盘锦地税局站得高、想得深、看得远,真正树立了大经济观、大服务观,对盘锦市的经济、社会可持续发展有着重大意义,市委书记程亚军还做了亲笔批示。
奉献就是服务。为社会服务,就是为人民服务。这是每个地税人对社会的回报和奉献。为了这份社会责任,他们努力做好本职工作,把自己当成社会的一员,融入社会之中,为社会办实事,重实效,人人争当构建和谐社会的奉献者。
“群众利益无小事”。抚顺市地税局的同志积极投身棚户区改造这一项民心工程中。抚顺经济开发区北厚地区,是一片多达几万平方米的民宅工地。从征税的角度看,这是一个不小税源。可是地税局的同志首先看重的是,如何利用国家的税收政策,在这项工程中为抚顺的百姓办几件实事。于是,抚顺地税局领导多次走访工程一线,不急于谈征税,先谈税收优惠政策,给施工单位一个定心丸,让他们安心为百姓快建楼,建好楼。为了方使工程进展顺利,他们安排专职人员上门为施工单位办理临时税务登记。对在动迁中有困难的小企业,还给予政策上的支持,使这项爱民工程得以顺利实施。
在今年秋冬之交暴发的禽流感疫情中,锦州疫区地税机关结合“地税服务1+1”活动的要求,积极为地方政府、纳税人以及受灾群众、企业出点子、办实事,以实际行动支持灾区人民。他们在第一时间里抽调人力,加入疫情防控队伍。并采取积极有效的措施弥补税源缺口,最大限度地缓解了地方财政防控和补偿支出,为灾区的社会稳定提供充裕的财力保障。为了将受灾产业的损失降低到最低限度,该局在严格履行审批手续的前提下,主动为相关纳税人办理了停业审批,鼓励他们开展生产自救。他们想群众之所想,急群众之所急。组织全体地税干部为疫区群众捐款,截止11月24日,全市地税系统累计捐款15万元。地税局同志的行动感动着千万个纳税人的心,他们手捧捐款热泪盈眶,深深体会到征纳一家人的亲情。
纳税服务大厅是纳税人申报纳税的场所,同时也是展示地税形象的阵地之一。鞍山地税局积极推行政务公开,实行一站式服务。在“地税服务1十1”的活动中,又有新举措。他们在展示板,饮水机、IC卡电话、雨伞、老花镜等便民物品的基础上又自筹资金,提高纳税服务的科技含量。他们在办税厅安装触摸屏,开发了9个管理模块,即局情概况、政务公开、优质服务、税法法规、欠税暴光、办税指南、纳税大户、为您服务、典型案例等项目,凡是纳税人需要了解的,触摸屏都能提供。纳税人称它是“纳税服务的活字典”。在大厅安装了办税排号机。解决了办税排号的难题,方便了纳税人。并在每个办税窗口安装电子评价器。电子评价器上有工作人员姓名、照片和满意、基本满意、不满意三个按钮。直接体现纳税人对收税人的工作评价。使用评价器以来,纳税人满意率达到98%以上,在对50个重点税源户进行的问卷调查中,纳税人满意率达到100%。一个崭新的服务型税收征管模式已经在鞍山地税局形成。
本着理论联系实际、一切从实际出发的优良传统,这次“地税服务1十1”活动,从老工业基地的振兴到国有企业的改组改制,从城市棚户区的改造到高新技术产业的发展,从培养再就业的带头人到招商引资的大小项目,将税收服务理念融入税收工作的各个层面、各个领域、各个环节之中,力争实现税收与经济、税收与社会、征税与纳税的良性循环与协调发展。
为着宏伟的事业,为着这伟大的目标,辽宁地税人在自己的岗位上做出应有的贡献,这次“地税服务1十1”活动,充分展示了省地税系统万名税官博大的爱心和无私的奉献精神。为及时总结活动经验,他们拍摄了《风雨同舟税海情》专题片,将活动中具体真实生动,可信的事实以专题片的形式展现出来,增强活动的针对性和实效性。据统计,全省地税系统开展“地税服务1十1”活动以来:为地方经济服务、为社会服务,为纳税人服务共计出2934 个点子,办3579 件实事。落实税收优惠政策17640件,受益企业6779个,受益个人66038人,减免税款90267万元,免收税务登记工本费150 万元。协助招商引资177434 万元,形成预计税源含量10602万元。扶持和培养创业带头人839个。支持下岗职工再就业帮助安排6977个岗位,其中解决零就业家庭就业岗位2239个。扶贫、敬老、助学、助残28088人,折合人民币价值279万元。进行各种形式的税法宣传、辅导10500次,参加人数191764人,免费发放宣传资料885863份,折合人民币价值137万元。在1022个办税服务窗口中,有829个实行“一站式”、“一窗式”服务。为实现辽宁老工作基地全面振兴的目标,做出辽宁地税人新的更大贡献。