全国测绘局长会议于1月16日拉开帷幕。国务院副总理曾培炎审阅了大会的工作报告，对测绘工作作出重要批示。国家测绘局局长、党组书记鹿心社主持大会开幕式，并宣读曾培炎同志的批示，国土资源部部长、党组书记孙文盛作重要讲话。

    在随后召开的大会上，国家测绘局副局长、党组副书记常志海主持会议，鹿心社作《围绕中心 服务大局 为经济社会发展提供有力的测绘保障》的工作报告。国家测绘局副局长、党组成员王春峰、李维森、宋超智，国家局副局长谢经荣，国家局党组成员、纪检组组长罗兰出席会议。中组部、中编办、国办秘书局、发改委、财政部、国土资源部、国务院法制办有关领导出席会议,国家测绘局老领导金祥文、陈邦柱，国家测绘局局长顾问方克定出席会议。新华社、人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等新闻媒体记者到会采访。

    曾培炎副总理请鹿心社向出席会议的同志转达问候。他在批示中充分肯定了“十五”期间测绘工作取得的成绩，对新的一年的测绘工作提出了殷切希望和要求：“‘十五’期间，测绘系统加强自身建设，扎实开展工作，为经济社会发展提供了有力的基础性保障。希望你们在新的一年里，以科学发展观统领测绘工作全局，推进依法行政，加强统一监管，完善体制机制，着力自主创新，科学制定规划，提高测绘对实现‘十一五’规划目标的保障水平。要继续加强基础测绘工作，加快数字中国地理空间框架建设，积极发展地理信息产业，促进地理信息资源高效利用，为全社会提供可靠、适用、及时的服务。”

    孙文盛在讲话中强调，要认真学习领会、坚决贯彻落实曾培炎副总理的重要批示。他充分肯定了“十五”期间测绘工作取得的成绩，同时对进一步做好新时期新阶段的测绘工作提出要求：一是要认清形势，着眼大局，进一步增强做好测绘工作的紧迫感和责任感。中央领导同志的关怀和指示，为测绘事业的发展指明了方向，明确了任务；经济社会的快速发展，为测绘事业的发展提供了良好的机遇，开辟了广阔的空间。测绘是经济社会发展的基础性事业，国土资源事业的发展也离不开测绘工作。二是要围绕中心，服务大局，为经济社会发展提供强有力的测绘保障。要充分认识科学发展观对我国的经济社会发展和人的全面进步的重大意义，自觉运用科学发展观统领测绘工作全局，并体现和贯彻到测绘工作的部署中去。要更加自觉地把测绘工作放在党和国家工作全局中来谋划，善于从党和国家的工作全局思考问题、筹划工作。三是要立足本职，顾全大局，努力开创测绘工作新局面。胡锦涛总书记曾要求我们，要加强理论学习，提高贯彻科学发展观的能力；要完善体制机制，提高驾驭全局的能力；要加强统筹协调，提高处理利益关系的能力；要加强作风建设，提高务实创新的能力。要积极落实总书记的指示，刻苦学习、认真思考、用心做事、营造环境、锻炼身心，全面提高自身素质，立足本职，顾全大局，为推动测绘事业发展贡献力量。

    鹿心社在报告中回顾了“十五”期间的测绘工作。他说，“十五”期间，在党中央、国务院的正确领导和地方各级党委、政府及各有关部门的关心支持下，测绘系统广大干部职工锐意进取，真抓实干，取得了一系列可喜的成就，为测绘事业更好、更快地发展打下了良好基础。法律体系初步建立，统一监管力度逐步加大，基础测绘工作稳步推进，科技水平不断提高，测绘保障服务成效明显，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和人才队伍建设全面推进，保持共产党员先进性教育活动取得明显成效，测绘队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。

    鹿心社提出了关于“十一五”测绘工作的基本思路。“十一五”期间和今后一个时期，测绘工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领测绘工作全局，认真落实党中央、国务院对测绘工作的要求，推进依法行政，加强统一监管，完善体制机制，着力自主创新，加快信息化测绘体系建设，建立以数字中国地理空间框架为主体的测绘公共服务体系，大力发展地理信息产业，为经济社会发展提供有力的测绘保障服务。测绘工作的基本原则是：坚持以科学发展观统领测绘工作全局，坚持把统一监管作为测绘管理的职能之本，坚持把科技创新作为事业发展的重要动力，坚持把基础测绘放在突出位置加快推进，坚持把保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点。测绘事业发展的总体目标是：测绘管理体制和运行机制基本完善，测绘统一监督管理显著加强，数字中国地理空间框架基本建成，信息化测绘体系基本形成，测绘保障能力和服务水平全面提升，较好满足经济社会发展对测绘的需求。

    鹿心社强调，2006年的主要工作，一是要做好规划工作，谋划好测绘事业长远发展。要切实加强规划编制和实施管理，积极开展重大项目的论证推进工作。二是要坚持依法行政，加大测绘统一监管力度。要加强测绘统一监管，提高依法行政水平，健全测绘管理体制，强化测绘立法研究。三是要加强基础测绘，加快数字中国地理空间框架建设。要丰富基础地理信息资源，推进基础地理信息资源的共建共享，加强测绘基础设施建设，完善基础测绘投入机制。四是要着力自主创新，推进信息化测绘体系建设。要完善科技创新体系，加强科技自主创新，加快标准研究制定，加强人才队伍建设。五是要强化成果应用，促进地理信息资源高效利用。要大力开展公益性服务，大力发展地理信息产业。

    鹿心社要求，进入新阶段，面临新形势，要做好2006年和今后一个时期的测绘工作，就必须做到：进一步加强学习，提高履行职责的素质和能力；进一步转变观念，把思想统一到科学发展观上来；进一步转变职能，切实提高依法行政的水平；进一步转变作风，狠抓各项工作的落实；进一步严格管理，抓好领导班子和干部队伍。

    北京、山西、浙江、广东、重庆、四川、新疆测绘行政主管部门代表及中国测绘科学研究院的代表在会上做了交流发言。来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市测绘行政主管部门领导，新疆生产建设兵团测绘主管部门的代表，国家局在京直属单位及局机关处以上干部，以及中国测绘学会、GIS协会、GPS协会领导参加会议。