新华社北京１月３０日电（记者毛晓梅）国家食品药品监督管理局日前出台了《食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见》，对当前和今后一个时期的依法行政作出了总体要求。

    这个意见说，要深化食品药品监管体制改革，合理划分和依法规范各级食品药品监管部门的职责和权限。建立和完善食品药品行政执法的财政保障机制。改革行政监管方式，规范行政许可行为。推进食品药品监管信息公开。

    在建立民主决策机制方面，要加强行政决策前的调查研究工作，建立专家咨询和法律顾问制度，实行公众参与、专家论证和政府部门决定相结合的行政决策机制。“对于社会涉及面广、影响较大、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见。”

    意见指出，要加大食品安全立法研究，健全保健食品配套管理办法，力争用５年左右的时间构建较完备的药品监管法律体系，确保各项监管工作有法可依。

    在食品药品安全应急处理机制方面，要进一步完善重大食品安全事故应急预案，建立应急指挥、管理、专家咨询机构，对重大食品安全事故迅速反应，及时启动应急预案，控制事故发展；建立健全药品不良反应和医疗器械不良事件应急处理机制，完善监测网络系统；建立医疗用麻醉药品、精神药品滥用突发事件快速处理机制；建立健全重大药品、医疗器械违法案件督查督办制度。（完）