对农村义务教育阶段学生免收杂费和免费提供教科书，是大连市政府2006年为民办的实事之一。其经费如何保障？大连市财政局、市教育局已就此进行了部署，农村义务教育经费保障新机制已全面启动。

    免收杂费是指从今年春季开学起，免收农村中小学生按照《关于大连市义务教育阶段公办学校推行“一费制”收费办法的实施意见》规定应交纳的杂费；免费提供教科书是指从今年秋季开学起，免费向农村中小学生提供经教育部和省教育厅审定、市教育局组织市中小学教学用书评选委员会评议选定的学生用书，不包括教辅材料。

    享受“两免”政策的对象包括：在大连市农村地区（含镇）义务教育阶段公办学校就读的学生，在城市市区和城市郊区所辖农村中小学义务教育阶段公办学校就读的学生。

    据市财政局介绍，按照农村义务教育以县为主的管理体制，实施“两免”政策所需经费，由市、县两级财政共同承担。考虑到县级财政的承受能力，市财政按不同比例对各区市县实行补助。对北三市、长海县和金州区的杏树屯、向应、华家屯3个低收入乡镇，补助80％；对金州区其他街道、乡镇和旅顺口区，补助50％；对甘井子区补助20％；对开发区补助10％。

    据了解，大连市农村小学生均公用经费标准为340元／年，中学标准为460元／年，全市农村中小学校现有学生29万余人。经初步测算，2006年免收全年的杂费和半年的课本费，市县两级财政需安排资金7000多万元，其中市财政5000多万元，占全部支出的72％。

    为确保农村义务教育经费及时到位，大连市财政局会同市教育局制定并下发了《关于确保农村义务教育经费投入加强财政资金管理的通知》，规定市县两级财政和县级教育部门统一在农业银行开设专户，公用经费实行“直通车”式管理，直接拨付同级教育部门或农村中小学校，不再下拨到乡镇。