2003年以来,河北省药监部门积极建设农村药品监管和农村药品供应两个网络,目前,“两网”覆盖率已接近全省行政村总数的90%,有效净化了农村药品市场,保障了农民群众用药安全。
针对农村用药来源复杂、用药周期长、医药技术人员素质低、农民自我保护意识差以及监管盲点多等情况,河北省药监部门着力打造行政监督、技术监督与社会监督相结合的农村药品监管网络,在全省逐步建立覆盖县、乡、村的以药品监督部门为主,药品质量监督员、协管员、信息员为辅的农村药品质量监督网络,确保对农村药品的监管到位。截至2005年底,农村药品监督网覆盖率已分别达到全省乡镇、行政村总数的97.7%和90%。各级药品监督员、协管员的有效监督,缓解了单纯依靠药品监督管理部门进行监管而造成的监管力量不足问题,使假劣药品和游医药贩明显减少,农村药品质量得到有效保证。
同时,各级药监工作人员还从自身职能出发,针对农村供药网络不畅和老百姓吃药难的问题,积极推进药品供应网络“上山下乡”,将山区诊所药房改造成药店,诊所药店联办,并在山区县的偏远山村设立乙类非处方药专柜,满足贫困偏远山区群众的用药需求。另外,积极支持农村药品零售网点的建设,在营造发展农村零售药店宽松环境上采取了有效措施:一方面从政策上放宽条件,简化了审批环节,取消了布点的数量限制,开设审批“绿色通道”;另一方面鼓励县、乡零售药店到农村开办分店,实行一个法人统一进货,分店开票。