4月17日,国家煤矿安全监察局在四川省成都市召开重点地区煤矿安全工作座谈会,会议听取七个重点地区的省级煤矿安全监察局关于贯彻全国安全生产工作会议精神总体情况、2006年煤矿安全监察工作安排和遏制煤矿重特大事故措施,以及关于落实“力争用两年左右时间使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降”和“争取用三年左右的时间解决小煤矿问题”两个阶段目标工作思路的汇报;座谈研讨加强煤矿安全基础管理和规范资源整合等工作的具体措施;研究落实建立煤矿安全重点省市联系制度的具体办法。
国家煤矿安全监察局局长赵铁锤出席会议并讲话,四川省副省长杨志文致词,国家煤矿安全监察局副局长彭建勋主持会议。
赵铁锤在讲话中指出,今年以来,各级煤矿安全监察机构在总局党组的正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重大部署,依法履行煤矿安全国家监察职责,积极推进煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战的深化,围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、煤矿节日停产和节后恢复生产及重大隐患排查治理等重点开展监察执法,继续保持了全国煤矿安全生产形势总体稳定、趋于好转的态势,取得了事故总量、特大事故和百万吨死亡率三个下降,为“两节”、“两会”营造了良好的安全生产氛围,但煤矿安全生产形势依然十分严峻。
赵铁锤在讲话中强调:第一,思想上要提高认识。要把认识统一到胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的重要讲话精神上来,抓住煤矿安全工作的重点,不断寻求突破,把各项工作落到实处,确保煤矿安全形势稳定好转。第二,监察上要严格细致。安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,决定了我们的工作不能有丝毫懈怠;安全生产工作的极端重要性,决定了我们要“理直、气壮、腰硬、刀快”,严格执法,执法到位;煤矿安全工作的专业性,决定了我们要不断学习,善于利用各种资源,要多深入基层,摸清情况,查明问题,对辖区煤矿的安全状况要有量化分析,做到心中有数。第三,方法上要不断创新。随着专项整治的不断深入、资源整合的全面开展,在煤矿安全监察执法中面临着许多新问题、新课题、新矛盾,要求我们必须不断开拓创新,用新思路、新方法来开创新局面,保证安全监察执法有实效。
赵铁锤对做好二季度和下一步煤矿安全监察工作提出要求:一、早规划、早准备,努力推进煤矿安全“两个目标”的实现。二、先关闭,后整合,全面规范煤炭资源整合工作。三、查隐患,严治理,严格落实《特别规定》要求。四、多沟通,多支持,加强对煤矿安全工作重点地区的重点联系。五、早布置,严监察,认真做好“五一”黄金周的安全生产工作。
会上,贵州煤监局等七个重点地区的省级煤矿安全监察局作了汇报,介绍了一些好的做法:如四川煤监局对安全生产许可证审查进行集中异地现场交叉检查;河北煤监局以安全评估结果为依据进行分类检查执法;湖南煤监局会同省煤炭局对472处煤与瓦斯突出矿井和122处水患严重的矿井实施停产整顿重庆的解剖式监察、安全责任倒查制;贵州煤监局的分解指标、制定考核奖惩办法、落实监察责任;黑龙江煤监局按照“重点监察在点、专项监察在线、定期监察在面”的思路,完善了“点、线、面”结合的监察工作格局;山西煤监局全面清理煤矿建设项目,对全省现有344个煤矿建设项目全部登报公告,定期召开执法分析会查找问题改进工作。(刘曦东)