记者近日获悉，国土资源部将于２００６年上半年在全国范围内集中开展土地登记发证特别是初始土地登记发证及城镇住房用地登记发证工作进展情况调研。有关工作方案日前已印发。

    土地登记发证工作是明晰土地产权、保护土地权利人合法权益的重要法律手段，也是规范土地管理、实现国土资源管理职能到位、建立和完善统一的土地登记制度的关键措施。但这项工作开展以来受诸多主客观因素影响，各地进展参差不齐，一些地方土地登记发证率多年低靡，一定程度上影响了土地市场的健康发展。

    国土资源部地籍司有关负责人表示，土地登记发证工作政策性强、技术要求高、实施难度大、影响深远，针对当前土地登记发证工作无法完全适应社会经济发展和国土资源管理需要的事实，有必要深层次挖掘原因，对症下药，采取有效措施加大登记发证覆盖面。部里组织这次调研的目的，就是摸清全国土地登记发证工作的进展情况，以总结先进经验，查明制约土地登记发证进展的主要问题和具体原因，研究提出加快土地登记发证工作和实现土地登记全覆盖的意见和措施。同时，从制度创新入手，探索土地登记特别是集体土地所有权登记发证工作的新机制。

    据了解，这次调研将采取同口径调研、实地调研和专家研讨相结合的方式，计划于５月底前完成全国土地登记发证进展情况调研报告。(中国国土资源报 记者 张晏)