5月10日，陕西省卫生厅副厅长黄立勋在全省纠风暨执法监察工作会议上表示，今年，陕西省将着力深化五项改革，解决群众“看病贵”问题。

　　改革之一：改革医疗机构管理体制，对公立医疗机构实行分类管理。今年，陕西省市卫生厅局将对现有医疗机构分为两类进行管理试点。一类是公益性医院，医院的人员工资、设备购置维修、基本建设及日常运行等经费全部由政府负担，药品和医用耗材零加成，实行收支两条线管理。另一类是非营利性医院，执行现有政策，政府确保离退休人员费用、医院大修大购费用、基本医疗亏损补助和医学科研费用，坚持公立医疗机构的公益属性，针对贫困人口设立扶贫病房。

　　改革之二：进一步完善和改进药品、医疗耗材集中招标采购制度，努力把药品虚高价格降下来。陕西省将以社会药房零售价格为参照，设定招标药品标底，积极探索以省为单位、网上限价竞价的药品招标采购办法，力争使医院药品价格与社会零售价大体持平，同时将加强对投标、评标、供应、使用的全程监管，对违反招标规定的医院负责人要严肃追究责任。各医院必须严格按照招标合同确定的药品中标规格、价格、数量采购，严禁在招标合同之外擅自采购药品。陕西省还将鼓励药械集中配送和物流发展，减少中间环节。

　　改革之三：大力发展城市社区卫生服务。按照政府主导，社会参与的原则，陕西省将以充分利用现有卫生资源为主，健全社区卫生服务网络，努力建立以社区卫生服务为基础，社区卫生服务与预防保健机构和医疗机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，方便群众看病就医，同时争取把社区卫生服务机构纳入各级医保定点单位，提高社区就诊报销比例，引导患者小病到社区就诊，减轻患者医疗费用负担。

　　改革之四：加强农村卫生服务体系建设，努力提高农村医疗卫生服务能力。在中央专项补助资金的引导和地方政府配套资金的支持下，陕西省今年将实施农村医疗卫生基础设施建设规划，完成省财政投资建设的13所县医院、96所乡镇卫生院和中央国债项目投资建设的16所县医院、27个县的乡镇卫生院建设任务，争取更多的县、乡卫生机构列入国家建设项目。在此基础上，陕西省还将加强农村卫生人才队伍培养，配合人事部门制定更加优惠的政策，引导和鼓励城市医院医生和医学院校毕业生到农村基层服务，同时创新卫生支农工作模式，促进城乡卫生事业共同发展。

　　改革之五：鼓励通过竞争降低服务价格。卫生行政部门将充分发挥市场配置卫生资源的作用，鼓励、引导社会资本发展和壮大医疗卫生资源，促进民办医疗机构发展，通过不同所有制医疗机构之间的竞争，促进医药总体费用水平不断下降。（记者 郗望）