2006年5月11日，国防科工委在京召开军工项目监督检查工作会议。国防科工委副主任虞列贵出席会议并在会上提出开展军工项目管理年活动，确定军工项目管理工作“2006年为整改年，2007年为规范年，2008年为模范年”。

    虞列贵要求，各单位要深入贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，按照科学发展观的总体要求，努力做好国防科技工业的投资监管工作，提高军工项目监督检查的有效性。

    虞列贵在会上提出几点要求。第一，要建立军工项目监督检查工作的长效机制。国防科工委要求各军工集团公司成立军工项目监督检查工作领导小组，建立健全监管机构。军工项目监督检查工作机构的主要任务包括以下几个方面：一是督促项目单位按照国家有关规定做好投资、工期、质量和安全四大控制；二是检查项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制以及内部控制制度的建立和执行情况；三是组织项目单位开展自查自纠工作；四是督促项目单位按照监督检查处理意见进行整改和纠正；五是对重点项目及严重拖期的项目进行重点关注和跟踪检查；六是配合国防科工委做好军工项目的监督检查工作。

    第二，各军工集团公司要切实加强军工项目管理，组织所属单位开展军工项目自查自纠工作。自查自纠工作要与整治商业贿赂相结合，在工程建设和物资设备采购方面容易出现以下商业贿赂行为：一是在工程招标中，通过贿赂有关各方围标、串标、陪标，或者向有关人员直接行贿，谋取中标；二是在工程发包分包中，一些单位通过贿赂非法取得承包资格；三是在材料设备采购过程中，通过贿赂，购买、使用质量差价格高的材料设备，从中牟利；四是在施工过程中，通过贿赂，利用变更设计增加工程量或提高价格等手段，谋取不当利益；五是在工程验收决算中，通过贿赂，虚设项目、重复计算工程量等骗取工程款，并利用职务之便采取巧立名目、拖延付款等方式收受贿赂。对治理商业贿赂，国防科工委还要专门进行部署。

    第三，要进一步统一思想，提高认识，加强学习与培训，增强遵纪守法的紧迫感和自觉性。市场经济是法制经济，对国家颁布的有关法律、委和其他政府部门下发的有关制度规定等，一定要认真学习，深入贯彻，严格执行。

    第四，要加大监督检查力度和违规问题处理力度。国防科工委将军工项目监督检查具体实施工作委托给军工项目审核中心，军工项目审核中心作为受托单位，务必高度重视监督检查工作的质量。凡委托给审核中心实施过监督检查的军工项目，如国家审计署、发展改革委等其他有关部门组织检查时新发现重大违规违纪问题，军工项目审核中心要承担有关工作责任。财务司也要加强对监督检查工作的领导、组织和协调，对监督检查工作中出现的新情况、新问题，要与有关部门认真研究解决。

    第五，要不断加强制度和法规建设，加强政策研究，规范监督检查工作。依法行政是建设法治政府的基础。多年来，为做到有法可依，行为规范，国防科工委在国防科技工业投资项目的管理特别是资金使用管理方面已建立了一系列的规章制度，这些法规制度也已成为监督检查工作的主要依据。由于军工项目比较敏感，具有保密特性，国防科工委将根据军工项目的特点研究制定《国防科技工业军工项目招投标管理办法》，规范军工项目招投标管理工作；另外，还将根据《国务院关于投资体制改革的决定》的有关精神，修订有关固定资产投资项目管理办法。今后，国防科工委将进一步加强制度法规建设，规范投资管理和监督检查工作。（熊长年）